“立功坝闸门坏了，农田水源受影响，会影响春耕生产。”3月26日，桃江县石牛江镇增塘村的种粮大户文光荣在“组级网格微信群”中发出信息，网格长看到后，立马报告镇村两级网格长，20分钟后镇上便来了技术人员进行维修，保障了农田春耕用水需求。

　　近年来，为进一步强化基层治理，提升农村治理水平，桃江县以农村网格为抓手，着力构建系统化、精细化和有效化的基层治理模式，取得了明显实效。

　　织密“一张网” 搭建系统化平台

　　根据属地管理、地理布局、历史沿革等原则，桃江县建立了“乡镇—村—组网格”“线上线下”三级管理网络，实现了基层政府与群众互联互通互动互享的系统化基层治理模式。

　　在充分利用现有管理职能的基础上，桃江县成立网格组织领导机构。同时，制定《网格管理工作清单》，明确网格员工作职责，确保“事事有人管”。每个组级网格内实行“1+1+2+n”服务模式，即每个网格内保证1名驻村干部联系服务群众3—5户、1名村干部联系服务群众5—10户，2名组级网格长分别联系服务群众10—20户，n名党员、人大代表等志愿者自愿联系服务群众，保证每名网格员在组网格内均能找到位置、发挥作用。

　　以石牛江村罗家屋组为例，镇级网格指导员联系服务群众4户、村级网格指导员联系服务群众8户，组级网格长联系服务42户，其他志愿者联系服务群众56户，实现组内110户403人联系服务全覆盖。

　　同时，“线下”各网格员由“坐等群众上门”变为“主动下沉服务”，通过全面走访方式，了解社情民意，化解矛盾纠纷。“线上”分别成立“镇—村—组”三级网格微信群，要求“1+1+2+n”网格员均在组级网格群内，确保每家每户均有1人以上加入，由网格长担任群主，实行实名制管理。

　　用活“一张网” 提供精细化服务

　　桃江县充分发挥网格作用，及时为群众提供全面、精准、有效的服务，实现“事在网格办”。

　　利用“线上”网格微信群，发布有关政策和便民服务信息，明确办理流程，进一步提高工作时效。今年以来，石牛江镇便利用“网格微信群”发布新冠疫情防控、春耕生产、医保缴纳等政策内容，群众在“手上”即可知晓相关政策和业务办理流程。“今年咨询政策的热线同比下降了80%，极大地减轻了基层热线工作压力，也提升了群众政策知晓度。”镇党政办主任陈文茜介绍。

　　通过“三级”网格员定期走访、定期排查、定期督导，桃江县实现了社情民意采集全面、矛盾纠纷排查及时、群众问题化解迅速。浮邱山村网格员在走访中发现，三网格中村民因房屋地基协议产生纠纷，第一时间就上门对农户进行调解，及时化解了矛盾，做到了“小事不出网格、大事不出村”。石牛江村群众在“网格微信群”内反映有养殖户将大量病死家禽丢弃于勾臂箱内，网格员得知信息后，迅速与镇村干部联系，镇动检站立刻上门了解情况，及时帮养殖户正确处置病死家禽，得到了群众一致好评。

　　管好“一张网” 保证有效化运行

　　为加强网格工作管理，进一步摸准农户“底子”，强化督查考核和奖惩措施，保证网格常态化、有效化运行。桃江县实时更新，动态管理信息档案，定期组织网格员对网格内的群众基本信息进行摸底核查，建立《农户信息汇总表》和电子网格基础台账，并实行动态更新，让每名网格员都能精准掌握群众“底数”。

　　以道德档案、积分管理、村规民约等形式，鼓励群众积极参与基层治理，激发群众参与基层治理的内生动力。浮邱山村充分运用道德档案，规范村民网格日常行为，对表现优秀的村民，在年底全村村民代表大会上予以一定的物质奖励，对不良记录较多的村民进行通报，激发群众“面子心理”，切实增强了群众主体作用，逐步实现村民自我管理、自我服务的网格化管理模式。

　　桃江县还强化督查，确保网格作用发挥。由乡镇纪委监委、乡镇综治和应急管理办公室成立镇对村的联合督查组，根据阶段性任务清单，以“四不两直”的形式，对辖区内网格员工作开展情况采取不定期督查，全年不少于4次，督查结果公开通报并纳入各村年终绩效考核。