陈松

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。

对弱势群体的态度体现了社会文明程度和基层社会治理温度。随着我国传统的复合大家庭转型为核心小家庭，老人与孩子是否能得到好的照顾越来越成为影响亿万家庭幸福与否的关键因素。随着人口老龄化的快速发展和全面两孩政策的深入落实，老百姓对养老托育服务的需求更加旺盛、更加迫切。新出台的《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》促进了养老托育服务健康发展，积极应对了人口老龄化，普惠托育服务供给不断扩大，有力增进了“一老一幼”及其家庭的福祉。

养老托育关系千家万户，促进养老托育服务健康发展，有利于改善民生福祉，有利于促进家庭和谐，有利于培育经济发展新动能。赡养老人与抚育幼儿，不仅关系到每个家庭的幸福生活，也事关保障改善民生、促进国家长治久安、增强大国发展韧性。高水平做好“一老一幼”工作，有赖于家庭内部赡养与抚养义务的履行，更有赖于政策法规的不断完善、服务体系的建立健全。因此，在推动财税支持落地上就明确落实优惠举措，加强部门信息互通共享，确保税费优惠政策全面、及时惠及市场主体。加强补贴支持，对吸纳符合条件劳动者的养老托育机构按规定给予社保补贴，共同加快推进养老托育服务体系建设步伐，为实现“老有所养、幼有所育”做出积极贡献。

尊老爱幼是中华民族的优良传统，养老托育直接服务“一老一幼”，关系到每一个家庭切身利益，行业的健康可持续发展尤其重要。截至2022年末，全国共有各类提供住宿的民政服务机构4.3万个，其中养老机构4.0万个，儿童福利和救助保护机构899个；民政服务床位849.1万张，其中养老服务床位822.3万张，儿童福利和救助保护机构床位10.0万张。社会化养老需求和托育服务的需求随着社会发展不断增加，已经成了许多家庭的刚需。为此，在完善综合监管体系上就明确落实政府在制度建设、行业规划、行政执法等方面的监管责任，实行监管清单式管理，以养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面为重点加强监管，加快构建以信用为基础的新型监管机制，为未来的养老托育行业发展提供一份力量。

从养老托育服务业的发展情况上看，大部分托育机构是小微企业，无论是托育，还是养老，整个行业都还处于蹒跚起步的阶段。而近年由于新冠肺炎疫情的冲击，又给这个刚起步的行业带来很大困难。在这样的背景下，新出台的《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有的放矢，正是针对养老托育机构面临的主要困难对症下药，在一定的程度上帮助机构降低了运营成本、提高了应对风险的能力，能够有效缓解机构的困难。同时，提倡创新方式，探索互联网、大数据等技术在养老托育服务中的深度应用，以更加便捷、更加智能化的服务，不断提升养老托育服务水平，为“一老一幼”托起稳稳的幸福。

养老托育，一头关系千万家庭的幸福，一头影响着民族复兴和社会发展。要实现养老托育服务业持续健康发展，就需要国家、地方、行业、社会多措并举，共同发力，让养老托幼服务更有质感，让老年人拥有幸福的晚年，让孩童拥有美丽的童年。