益阳市创建国家卫生城市简报） 第4期（总第39期） 2012年4月24日 ●重大活动 杨跃涛调研检查城区创卫工作 我市港航巷提质改造拆迁工作会议召开 ●典型引路 赫山区五举措整治辖区小餐饮 “四个三”破“四难”助推门前三包长效机制建立 桃花仑街道城管中队三招创新城管求实效 ●动态快递 市住建局全面完善中心城区市政基础设施建设 市旅游局强力推进旅游行业创卫工作 我市开展“门前三包”宣传活动 市公安局积极开展“门前三包”活动 明月、梓山等5个城中村集中拆违建绿 赫山区教育局开展“争做文明益阳人”主题实践活动 赫山区成功拆除多处违章棚亭 朝阳市场周边小餐饮整治出成效 沧水铺镇多管齐下整治辖区“牛皮癣” 大渡口社区开展火华巷环境卫生整治行动 2012年3月—4月创卫信息上稿情况通报 【重大活动】 杨跃涛调研检查城区创卫工作 4月17日，市委常委、常务副市长杨跃涛和副厅级干部李霖调研检查城区创卫工作，杨跃涛一行检查了市水运公司原子弟学校秀峰公园职工住宅区、资江瓷厂职工住宅区、旭华市场等地创卫工作，并主持召开了城区创卫工作调度会。市创卫办、资阳区、赫山区、高新区管委会及相关部门负责同志陪同。 在听取了三区及相关部门的负责同志的汇报后，杨跃涛指出，今年是我市创卫申报的攻坚之年，必须全力以赴抓实当前创卫工作，着力解决好影响我市申报创建国家卫生城市的四大难题：农贸市场卫生秩序、市容秩序、城中村和城乡结合部卫生、“八小”行业卫生。一是要坚定信心。各级政府及相关部门务必把后一阶段的工作抓实抓好；二是突出重点。各级各部门要找出各自的工作重点，制定考评制度，按季度突破，逐个验收，着力解决好农贸市场、市容秩序、“八小”门店、城中村、沟渠等方面存在的创卫盲点；三是强化措施。要落实责任，加强督查，认真点评，推动创卫工作有序开展。 （市创卫办综合组） 我市航港巷提质改造拆迁工作会议召开 4月6日，航港巷提质改造拆迁工作会在市创卫办会议室召开，副厅级干部李霖参加会议并作重要讲话，会议由市创卫办副主任阳中卫主持，市国资委、市城管执法局、市规划局、市市场服务中心、市城建投、市海事局、赫山区政府等12个部门分管领导参加了会议。 李霖指出，港航巷提质改造是市委、市政府的重要决策之一，也是我市今年创卫重点工程之一，更是影响我市创卫申报的严重制肘，必须要以工程建设为突破口，强效整治，全面提质改造。一是统一认识，下定决心。各责任单位要下定决心，整体联动，攻坚克难，全面根治航港巷脏乱差现象。要高标准、高水平改造港航巷，将其打造成环境优美、舒适方便的创卫亮点工程。二是强势宣传，动员劝导。要利用标语、横幅、宣传车等宣传工具向门店业主，经营摊主宣传拆迁改造目的、要求，将拆迁政策、评估方式、补偿标准一一公开，做到家喻户晓，形成强大的宣传攻势和感召力，动员业主自行拆除。三是分类界定，各司其职。市规划局要从路面、下水、人行道、绿化等方面统筹安排，整体规划；市征拆处要对土地性质进行界定；赫山区要认真研究拆迁标准、补偿安置等问题，将集体土地村民纳入“一转两保”范畴。市市场服务中心要想方设法扩大市场容量，以优惠政策吸纳占道经营者入场经营。 （市创卫办综合组） 【典型引路】 赫山区五举措整治辖区小餐饮 市食药局赫山分局出重拳、下猛药，五举措给力小餐饮整治出实效，截止目前，该区实现653家小餐饮店达标，其中：“示范门店”43家、“达标门店”139家、“基本合格门店”471家。一是提高标准。指导业主按“三个三”（即建好三防设施、打好三个池子、安装三个柜子）整治标准完善硬件建设，按“三个一”（即悬挂一块公示牌、建立一套食品安全制度、建立一本购货台账）整治要求确保软件到位。二是搞好服务。全区发放整改标准和工作人员联系卡1000多张，与1100余家餐饮服务经营单位签订食品安全承诺；提供24小时食品安全知识咨询，积极落实激励扶持政策，至目前，兑现扶持奖励200余家16余万元。三是转变思路。由原来的单兵作战改为联合监督。同时，将490余家未达标门店绘出图表，标识整治重点及难点，并插旗示意整治进度，集中力量各个击破，突出整治针对性和靶向性。四是加强协调。针对重点区域和门店，主动对接产权单位争取支持与配合；加强与两区政府、市局沟通，争取政策和财力支持。五是科学监管。合理调配时间，做到城区小餐饮整治与药品医疗器械两不误，形成边监管边整改边督查的有序机制。 （市食药局）
“四个三”破“四难”助推门前三包长效机制建立 市城管执法局从抓好“四个三”入手，着力破解“四难”，完善、落实“门前三包”长效管理机制，以“疏堵结合、标本兼治”的工作思路，实现“门前三包”管理长效化。一是营造“宣传试点、支持试点、参与试点”三种氛围，着力破解“门前三包”推动难。借助电视、电台、报刊、政府网站等平台和城管志愿者广泛宣传，营造宣传试点的氛围；通过制定“门前三包”责任公示牌，对外公布责任单位、门店业主、城管队员的姓名和联系方式，营造支持试点的氛围；定期组织广大经营业主、社区干部、志愿者队伍义务开展步行纠章活动，营造参与试点的氛围。二是建立“管理、巡查、处罚”三本台账，着力破解“门前三包”规范难。以路段为单位，记录门店信息，建立“门前三包”管理台账；每日将网格管理中队巡查情况记录在册，建立“门前三包”巡查台账；对日常巡查和综合整治中发现的“门前三包”违规行为，经教育劝阻无效者，予以处罚并登记，建立“门前三包”处罚台账。三是严把“日查、月评、年考”三道关口，着力破解“门前三包”执行难。网格管理队员如实记录每日辖区巡查“门前三包”责任制落实及纠处情况，严把“日查关”；每月由三区政府（管委会）牵头，市城管执法局、市工商局、市卫生局等部门联合行动，开展综合整治，严把“月评关”；市工商、卫生部门依法配合，在证照年审时，依据“门前三包”教育处罚台账联动处理，严把“年考关”。四是完善“服务、联动、奖惩”三项机制，着力破解“门前三包”长效管理难。制定“门前三包”三方责任公示牌，确保发现占道经营、越门经营等问题时能够迅速找到三方责任人，完善服务机制；加强责任单位沟通联系，适时召开联席会议，及时解决重点、难点问题，完善联动机制；定期对责任单位执行“门前三包”情况和责任单位履行“门前三包”进行考核评定，严格奖惩兑现，完善奖惩机制。 （钟绍金） 桃花仑街道城管中队三招创新城管求实效 桃花仑街道城管中队积极探索城管新路子，三招创新管理新模式，取得了明显成效。一是以整治“脏乱差”为着重点，确保城市整洁有序。加大对辖区内32条背街小巷、21个重点弃管商住小区，88个单位庭院市容市貌的综合整治，重点对达人巷、金桃苑巷、资江瓷厂、湘中锅厂等地段强效整治，共撤除违章占道摊点156个，纠正违章占道经营456人次，清运垃圾400余吨，市容市貌明显改观，市容秩序整洁有序。二是以改善周边环境为着力点，确保城市和谐文明。全面开展“三边”（学校、市场、商场）周边环境秩序专项整治。在团洲菜场、陆贾山路入口建立临时疏导点，对48个临时蔬菜摊点划片定位，严格管理；派专人疏导步步高超市、沃尔玛超市、新一佳超市户外摊位；重点监管辖区3所学校（龙洲中学、益师附小北校区、桃花仑小学）入口，每天专人定时定点站岗，清理学校周边流动摊贩，并建立长效管理机制。三是以打造优美人居环境为支撑点，确保城市规范管理。主要开展三方面整治：首先联动村、社区、办事处对城中村开展集中整治。共清运垃圾800余吨，消化垃圾死角38处，铲除牛皮癣400多平方米；清运村民房前屋后乱堆乱放300多处，拖运杂物120余车次；铲除零星菜地50多处，规范村民自留地菜地20多处，拆除违章棚亭20多处，面积400多平方米；新修建垃圾围池20个，添置垃圾桶52个，垃圾拖运车12个。其次联动工商、质监、卫监、办事处对“八小”门店开展整治。关停不达标门店25家，督促整改门店28家。最后联动办事处、建设部门对违法违章建筑进行整治。对辖区内55处存量违章建立电子台账，实行跟踪管理，明确2名专职人员负责巡查辖区内违章建筑，协助市规划部门拆除违章建筑8处1600平方米，对21处违章建筑实行了限层建设。 （赫山区创卫办） 【动态快递】 ▲市住建局全面完善中心城区市政基础设施建设 一季度，市住建局紧急动员，强化责任，硬化措施，加大资金投入，重点加强中心城区金山北路，康复北路，龙州北路，益阳大道，桃花仑路，大桃路，秀峰路，滨江路，五一路，马良路等十条主次干道市政基础设施整治达标，截止目前，该局先后投入资金300多万元，完成沥青路面维修848.8平方米，维修人行道板549平方米，疏浚检查井816座，疏浚雨水井2996座，维修侧石814.5米，胀缝处理、切割灌油3216.6米，吸水砖、火烧板维修1336.36平方米。 （市住建局） ▲市旅游局强力推进旅游行业创卫工作 市外事侨务旅游局积极履行部门职能，全面加强我市旅游行业创卫工作。一是抓好旅游星级饭店的评定，提升旅游星级饭店的创卫水平。加大旅游星级饭店的指导评定力度，助推各星级饭店加大资金投入，按创卫要求加强基础建设。二是抓好景区环境和卫生的治理，提高旅游景区的创卫质量。督促各景区管理处在组织管理、环境保护、食品卫生、垃圾处理、公厕卫生等方面，严格按照《国家卫生城市标准》、《环境保护法》、《食品卫生法》等法律、制度的要求进行整治，全市旅游景区环境卫生明显改观。三是抓好旅游行业健康教育培训，打造高水平的创卫团队。将健康培训与日常岗位培训相结合，开展形式多样、内容丰富、吸引力足的健康文明教育活动，营造健康向上的良好氛围。 （市外事侨务旅游局） ▲我市开展“门前三包”宣传活动 4月1日，市城管执法局组织机关、资阳、赫山创卫指挥部、街道城管中队及城管志愿者共200多人，分五组在金山北路、滨江路、康富北路、五一路、马良路等中心城区主要路段开展徒步宣传活动。此次宣传活动共发放宣传小册3000多份，劝导和纠正违规行为300多起，拾捡垃圾20多桶。 （市城管执法局） ▲市公安局积极开展“门前三包”活动 4月19日，市公安局组织民警120多人积极开展“门前三包”活动，此次活动历时3小时，清除市局办公楼、“和天楼”食堂、局家属区等地共23亩绿化带杂草、白色垃圾500多公斤。（市公安局） ▲明月、梓山等5个城中村集中拆违建绿 4月19日，高新区组织公安、规划、城管、办事处及相关村资管委负责人近100人，先后对明月、梓山、鸬鹚桥、七里桥等5个城中村及益桃线城乡结合部违章建筑进行集中整治，此次行动共拆除违章建筑10处200平方米。 （高新区创卫办） ▲赫山区教育局开展“争做文明益阳人”主题实践活动 4月13日，赫山区教育局组织数十名小学生身着校服，臂戴袖章，在赫山二小至赫山区政府路口开展创卫宣传和文明劝导活动，这是该局深入开展“争做文明益阳人”主题实践活动的又一缩影。 今年来，该局围绕“争做文明益阳人”主题，认真部署和开展了一系列活动：一是文明卫生班级评比活动。适时组织开展学生健康知识、创卫手抄报竞赛等活动，切实增强师生文明卫生意识；二是继续开展“小手牵大手”活动。要求学生与学生家长共同支持、参与与创卫有关的社会实践活动；三是深入开展“我来当一天文明卫生劝导员”活动。定期组织师生进社区、进街道开展文明卫生劝导活动；四是组织教职员工与学生双结对，参与创卫志愿者活动。 （赫山区创卫办） ▲赫山区成功拆除多处违章棚亭 赫山区住建局、区八小办、龙光桥镇政府等部门联合行动，分片包干划责任、定棚入户做宣传，明确各棚亭自拆和强拆时限，顺利拆除位于老S308线高速公路桥下两侧和汽车东站等12处严重影响市容市貌的违章棚亭，拆除面积共800余平方米。 （赫山区创卫办） ▲朝阳市场周边小餐饮整治出成效 自3月中旬以来，市食药局强效整治朝阳市场周边小餐饮店，截止目前，该市场周边27家小餐饮店新验收合格小餐饮23家，关停并转2家。其中示范店2家，达标店5家，基本合格店16家，昔日“脏、乱、差”现状明显改观，面貌焕然一新。（市食药局） ▲沧水铺镇多管齐下整治辖区“牛皮癣” 3月下旬以来，沧水铺镇多管齐下，对症下药，全力根治镇区“牛皮癣”。至4月15日，镇区“牛皮癣”基本销声匿迹。一是抓治理。社区安排1名“牛皮癣”清理员每日全方位巡查，发现一处清理一处；二是控源头。聘请了4名镇容秩序监督员进行地毯式宣传，严密防控外来张贴人员；三是抓疏导。在醒目位置设立了“社会信息发布栏”，给镇区居民发布信息、张贴广告提供便利。 （沧水铺镇创卫办） ▲大渡口社区开展火华巷环境卫生整治行动 4月初以来，大渡口社区针对辖区内火华巷“脏、乱、差”问题，发动党员、群众志愿者和社区工作人员150人次，3次集中整治火华巷，据统计：共清理乱堆乱放建筑垃圾和污水沟等卫生死角18处，清运混合垃圾14车24吨，铲除零星菜地13处，清除杂草31处，新建封闭式垃圾围点1个，聘请清扫保洁人员2人。 （赫山区创卫办） ▲2012年3月——4月创卫信息上稿情况通报
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