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在加快“五个城市”建设中彰显新担当
2021-11-20 10:29|编辑: 胡琪琦 |来源: 益阳日报 |查看: 4186 |举报

  市住房保障服务中心党委书记、主任欧灿辉

  建设“五个城市”是市委作出的重要决策。今年9月,在市第七次党代会上,市委书记瞿海在报告中提出,我们要围绕实现“五个益阳”目标,建设创新开放活力城市、崇文重教品质城市、高效便民智慧城市、益山益水生态城市、益居益业幸福城市。这是高质量推进城市建设的目标指引,作为担负推进棚改、旧改的政府职能部门,市住房保障服务中心将深入贯彻市第七次党代会精神,以益阳大道东片区棚户区改造、益阳市委机关二院棚户区改造等重点项目为抓手,主动作为,狠抓落实,在益阳加快建设“五个城市”中彰显新担当。

  聚焦城市价值

  高站位推进片区开发

  中心从片区规划阶段开始,充分统筹兼顾经济、商业、文化等各类城市价值要素,放大城市更新、片区引擎支撑效应,着力将益阳建设成为我们的安居之所、精神家园。

  打造城市发展的“新名片”。在全面实施大益阳城市圈和东接东融“两大战略”的背景下,我市引进湖南建工集团,启动了益阳大道东片区棚户区改造项目建设。一年来,在我们市住保中心一班人的不懈努力下,对外抓协调、对内抓落实,加快征拆、供地及配套建设,片区开发面貌一天一个新变化。未来几年,住保中心党委班子将一任接着一任干、一张蓝图绘到底,按照功能完善、特色明显、宜居宜业的要求,将益阳大道东片区打造成为益阳城市发展的新名片。

  留住益阳人的“旧情怀”。在加快城市化的过程中,我们要注重发掘“老益阳”元素,把更多的人文历史、益阳精神融入到城市建设之中。益阳大道东片区棚改项目(建工城·城市之光)围绕梓山湖,呈“一湖青山一湖景,一湖灯火映人影”,湖城相依。市委机关二院棚改项目(龙麟府)以老市委院子的“人文牌”,唤起一代代益阳人的情感记忆,追寻银城的文脉基因。

  聚焦中心城区首位度

  高标准推进片区开发

  提升中心城区首位度是加速推进“一核一圈两翼”新型城镇化的重中之重。市住房保障服务中心将切实担当起这个使命,以片区为载体,坚持以问题为导向,解决好难点、痛点,促进中心城区人口、基础设施、公共服务向片区集聚。

  要高标准谋划好片区规划。严格按照中心城区经济社会发展规划,以及环境保护规划、城乡建设规划、土地利用规划以及产业、交通等专项规划,统筹考虑城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等基因,高质量谋划好桃花仑片区棚改等片区开发项目,形成包装一批、开发一批、建成一批的良性循环。

  要多渠道解决好资金筹措。认真总结引进建工集团投资益阳大道东片区棚改项目模式,探索多渠道资金投入片区开发新模式。积极开展直接融资,用好债券、中票等融资工具,向资本市场要资金;扎实开展立项争资,争取上级发改、住建、交通、财政等的支持,向财政要资金;大力开展招商引资,引进大企业、大集团,向商业可持续要资金。

  要全方位保持人口净流入。城市兴衰,关键在人。在以产业发展吸纳人、优惠政策吸引人的同时,城市建设要高标准建设一批环境优美、生活便利、安全文明的片区,以此彰显城市魅力,提升居民幸福感。目前正在实施的益阳大道东片区棚改项目,首次开盘成交率就达到了80%,且非城区户籍、非城区常住人口购买比例达到35%。下阶段,我们将继续强化其国企品牌、优越区位等竞争优势,扩大片区建设影响力。未来几年,我市中心城区几大高质量的片区将进一步提升城市美誉度和吸引力,有利于保持中心城区人口净流入。

  聚焦均衡普惠

  高质量推进片区开发

  要坚持以人民为中心的发展思想,努力将片区开发建设的成果惠及人民群众,让他们生活得更舒心、更美好、更幸福。

  打通基础设施的“最后一公里”。协调推进主次干路和支路建设,进一步提高城市的便捷性、可达性。加快完善团山路(一期)配套建设,缓解城区主干道益阳大道的通行压力;逐步启动团山路、蔡家巷路、海苑路等道路建设,畅通环梓山湖内循环。

  留住城市“绿心”。规划片区建设,抓好梓山湖公园山、水的保护,积极推广城市空间立体绿化,着力打造城市“绿心”,实现“推窗见绿、出门见景、百米见园”的优美人居环境、人与自然和谐的“公园城市”,努力让益阳的山更绿、天更蓝、水更清。

  推动完善共享共治机制。协调片区建设职能单位,着力推动完善片区教育等公共服务配套,加快实施幼儿园、商场等民生项目规划建设,深入开展综合环境提升整治攻坚行动,着力补齐公共环境、市政设施等方面存在的短板,加强公共停车场建设,规范路面停车秩序。

  聚焦落地落实

  高效率推进片区开发

  片区开发涉及面广,各成员单位工作上要同心同向,高效推动片区开发早见效。

  要整合资源,形成“一体化”。要破除地域分割、部门独立,整合多方资源,形成政策的集成效应,提升片区开发及发展的整体性、互补性、协同性。要强化组织、纪律、司法“三结合、三保障”,形成营商环境一体化。

  要强化协同,构建“一盘棋”。要立说立行抓落实,对市委、市政府的决策部署坚定不移地执行,对项目指挥部确定的事项脚踏实地地去推动;继续实行清单式推进、台账式管理、挂图式作战,坚持好“日调度、周通报、旬协调”等工作机制,以及区级领导挂帅、乡镇书记出征、部门领导坐班、具体人员包干负责的四级响应机制,强化统筹协调,形成“众人拾柴火焰高”的合作局面。

  要奖惩兑现,算好“一本账”。在鼓励先进的同时,要强化规章制度的严肃性和约束性,严格执行早春行动、秋季攻势百日会战等方案的规定,对于两周签约率为零的,约谈分管领导;三周签约率为零,约谈其主要领导;四周为零,取消当年评先资格。通过“一本账”管理,将压力变为动力,形成创先争优、干事创业的良好氛围。

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