益阳日报·大益阳客户端记者 周云峰 通讯员 龚敏玲

　　部署开展10轮常规巡察，巡察市直单位90个，发现问题3745个，移交问题线索339件，给予组织处理293人，立案92人(其中处级干部23人)，推动被巡察单位建立健全各类规章制度1670项……5年来，市委巡察机构坚定不移深化政治巡察，不断推动巡察工作高质量发展，顺利完成一届任期内巡察“全覆盖”任务，推进全面从严治党在我市落地生根，切实解决了一批发生在群众身边的腐败和作风问题，有效发挥了巡察“利剑”的震慑、遏制、治本作用。

　　强化组织领导

　　巡察利剑抓手上

　　5年来，市委把巡察工作纳入全面从严治党战略布局和市委重点工作，制定下发本届市委巡察工作规划，明确5年的总体思路、目标任务和措施方法。本届市委先后召开19次常委会、9次书记专题会议，学习贯彻中央、省委关于巡视巡察的决策部署和重要会议精神，研究巡察工作。市委书记瞿海全面落实第一责任人职责，担任市委巡察工作领导小组组长，亲自定调命题，审定每轮巡察工作方案，逐轮听取情况汇报，点人点事点问题，提出具体要求，对巡察工作作出批示43次。

　　市委巡察工作领导小组认真落实组织实施责任，统筹谋划巡察工作，先后召开13次领导小组会议，建立纪委监委、组织部、巡察办等单位协同配合、具体落实的巡察工作责任体系，加强巡前研究部署、巡中调度指挥、巡后总结汇报和督促整改，就巡察方向、重点和发现的具体问题进行指导督导，确保政治巡察职能定位和价值取向精准聚焦，做到方向不偏、焦点不散、力度不减。

　　我市着力推进巡察工作规范化、制度化建设，先后出台了《市委巡察工作实施办法》《市委常规巡察工作流程》《市委巡察办工作规则》《市委巡察组工作规则》等系列规章制度，做到有章可循。印发了《关于市纪委监委与市委巡察机构推进纪检监察监督与巡察监督贯通融合的实施办法》，建立了与组织、审计、信访、公检法等部门的沟通协调机制，充分整合监督力量。制定了《市委巡察整改监督工作实施办法(试行)》《加强巡察干部抽调与管理工作的实施办法》，破解巡察整改监督、巡察干部抽调等难点问题。坚持把巡察工作纳入年度绩效考核内容，强化考核“指挥棒”作用，推动整改常态化长效化。

　　我市坚定不移打造巡察铁军，抓住机构改革契机，进一步配强市县巡察机构，扎实推进巡察干部队伍建设，加强巡察干部教育管理，全面保障巡察工作高质量开展。

　　强化务实创新

　　精准巡察显担当

　　这5年，市委巡察干部用实际行动践行责任和担当，诠释对党的忠诚。

　　市委巡察机构始终紧盯中央、省委和市委大政方针政策的落实落地，围绕“国之大者”“党委大计”开展专项巡察。对照习近平总书记重要指示批示精神，部署开展工程建设项目专项巡察，统筹市县同步开展社保基金管理使用情况专项巡察，先期发现了一批相关领域的违纪违规问题，经市委巡察工作领导小组协调，市纪委监委已介入调查。

　　聚焦“三大攻坚战”，开展了脱贫攻坚、污染防治专项巡察。深刻汲取洞庭湖非法矮围事件教训，对赫山区、资阳区等地开展环境污染防治专项巡察，发现问题线索14件，对履行环保监管责任不到位的责任人进行了立案审查。服务市委产业项目建设和招商引资中心工作，对314个重点项目建设开展专项巡察，发现问题152个。

　　创新巡察方式。将县(区、市)经开区等副处级单位、大通湖区、益阳高新区所属乡镇(街道)纳入市委巡察范围，做到有形覆盖与有效覆盖相统一;探索开展“机动式”巡察，充分发挥“小队伍、短平快、游动哨”的特点，带着问题下去，了解清楚回来;统筹开展提级交叉巡察，对8个县(区、市)公安局、6个县(区、市)委政法委和法院等单位，开展3轮提级交叉巡察。

　　凝聚监督合力。发挥巡察综合监督平台作用，建立完善巡察与纪委监委、组织、审计等各类监督贯通融合机制，推动巡前信息共享、巡中相互配合、巡后成果共用。市委巡察组坚持依靠被巡察单位党组织开展工作，不干扰单位正常工作，建立与被巡察单位主要负责人沟通交流机制，对发现的问题督促立行立改、边巡边改，推动全面整改。市委组织部结合巡察开展选人用人专项检查，对未如实填报个人有关事项的37名市管干部进行了组织处理。市委宣传部加强对意识形态工作责任制落实情况专项检查的培训指导和跟踪督促。市审计局配合巡察同步开展专项审计，共享监督成果。

　　强化标本兼治

　　成果运用促整改

　　发现问题形成震慑是“标”，推动改革促进发展是“本”。5年来，市委巡察坚定不移抓好整改落实，针对省委巡视县(区、市)反馈的问题，按照市委“同题共答”要求，市县两级纪委监委、组织、巡察等部门，通过协助审查整改方案、开展实地调研、参加整改民主生活会等方式开展监督，压实县(区、市)党委整改主体责任。

　　每轮巡察反馈后，市委巡察工作领导小组召开整改专题会议，集中调度巡察整改和问题线索处置情况。坚持分管市级领导参加巡察反馈常态化，明确整改要求，压实被巡察党组织整改主体责任。

　　对巡察发现的突出问题在全市范围内通报，督促各级各部门自查自纠、主动整改。针对巡察发现的普遍性问题，向市委市政府和有关职能部门提出意见建议，推动开展规范津补贴发放、深化“放管服”改革、公车私用和私车公养、园区债务管理和风险防范、优化用电环境等14项专项整治，发挥巡察推动改革、促进发展的战略作用。市委把巡察成果运用到干部评先评优、选拔任用工作中，充分听取巡察机构了解掌握的有关情况。

　　同时，市委巡察机构适时安排巡察“回头看”，进一步加强对整改情况的统筹协调和跟踪问效，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。