1961年

　　1月下旬 各县市开始对“一平二调”中侵占的社员财产进行清理和退赔。结合整风整社，抽调大批干部进行认真清理，在组织退赔兑现时，实行“破产还债”，当时退赔兑现不了的，由人民银行印发“期票”，两年后分期偿还。从人民公社成立到1960年，区内平调总金额达7130万元，相当于当时社员一年纯收入的80%。各级确定退赔给社员的4615万元，实际兑现90.92%;余则用于农田水利和公路等建设。

　　1月30日 著名经济学家于光远受毛泽东派遣，率领中央调查组到安化县杨林公社马渡大队调查。通过3个多月走访，发现这个“红旗大队”自1957年至1960年，为保“红旗”连续4年制造粮食总产量、总产值、社员分配3个项目的假账，进而摸清了该大队管理体制、农村政策、公共食堂 、生产生活、干部作风等方面的真实情况，为中央制订《农村人民公社工作条例》草案和修正草案提供了决策依据。

　　1月 各县根据省委《关于在农村中开展整风整社运动的指示》精神，分别召开县委扩大会议部署整风整社。重点是改造三类社队，纠正以“共产风”为主的“五风”错误。会后，区内5县共派出干部2228人，组成工作组进驻11个三类社的221个三类大队，帮助整风整社。先后对犯有严重“五风”错误的干部分别不同情况进行了处理。其中，将1425人清除出干部队伍，对4567人给予各种处分，另对1301名干部进行了集训。这次农村整风整社，对刹住“五风”错误，扭转当时农村干部关系的紧张局面及调动社员积极性等方面起了积极的作用，但过分追究基层干部责任，批判过火、处分过重，伤害了一部分基层干部的感情。

　　3月9日至17日 中共中央委员、团中央第一书记胡耀邦到益阳县、市视察工作，并在县市机关党员干部大会上，就国内外形势、整风整社、发展生产、解散公共食堂及安排好群众生活等问题，作了讲话。同年11月2日，胡耀邦第二次到益阳，又在益阳市财贸部门负责人座谈会上，对自由市场开放问题发表了意见。

　　3月 区内开始贯彻《农村人民公社工作条例(草案)》(简称“农业六十条”)，6月，又贯彻修正草案。各县市调整农村人民公社管理体制和规模，将原77个公社调为190个公社，每社平均户数由原来的7167户减少到3822户。冬季再将基本核算单位由生产大队下放到生产队，实行“三级所有，队为基础”(即公社、生产大队、生产队三级所有，以生产队所有为基础)。着手取消公共食堂和部分供给制，实行“多劳多得，按劳分配”的原则，使以“共产风”为主的“五风”错误逐步得到纠正。同时，对在各次政治运动中受到批判、外分的干部、党员，初步进行甄别平反。

　　春末夏初 区内各县市水肿病、妇科病、小儿疳积病(简称“三病”)的发病率达到高峰。“三病”发病人数占6县市总人口的8.51%。对此，各县、市委和县、市政府统组织力量，采取集中治疗、定时定点巡回检查和送药上门治疗等多种办法，实行“治疗、营养、休息”三结合的综合措施。至年底，各地“三病”被基本控制。

　　5月 中共中央中南局第一书记陶铸到益阳、桃江、沅江3县，调查了解“农业六十条”的贯彻情况。8日，陶在益阳县公社书记会议上发表讲话时强调，公共食堂办错了就改，自留地要多分一点，社员口粮要增加一点。9日视察万子湖、东南湖及白沙公社新民大队第五生产队。在与当地干部社员座谈时，陶铸说：生产队是基本核算单位，任何单位和个人不得无偿调用生产队的土地、劳力和财物;要贯彻“按劳分配，多劳多得”的原则，实行财务公开，民主理财;口粮要一次性分配到户，自己保管，节约归己。14日至16日，到桃江县视察林业生产，经与县、社、队负责人商妥，决定划出大志大队詹家冲一块面积为200亩的竹林，作为封山育林的试点，随后树起“此山陶铸封”的标牌。

　　9月 区内各县根据省委批转省农村办公室《关于农村人民公社经营管理工作的意见》，开始对生产队实行“四固定”(劳力、土地、耕牛、农具)、“三包一奖”(包产、包工、包成本、超产奖励)和“三定”(定产、定购、定销)及对社员实行“三基本”(基本投工、基本投肥、基本口粮)等制度的试点工作。不久，这一制度在区内普遍实行。

　　是年 区内各县市贯彻中共八届九中全会通过的关于对国家经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，大力压缩基本建设。对原有的78个企业实行关停并转，关闭12个，暂时停办6个，撤并3个，转体4个。同时精减全民职工18111人，其中回农村的8520人，到城镇的2710人，由全民转集体的5810 人，作其他安置的1071人。各市镇还动员一批城镇居民回乡参加农业生产劳动。此外，对商业、手工业及文教卫生等系统也作了若干调整。在对各方面进行调整的基础上，还分别贯彻了中央制订和颁布的“工业七十条”、“商业四十条”、“手工业三十五条”、“中学教育五十条”和“文艺八条”等条例。