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以法为“盾”守好一江碧水——2020年我市共抓大保护工作综述
2021-3-10 11:12|编辑: 胡琪琦|作者: 李伟 |来源: 益阳日报 |查看: 12220 |举报

  洞庭三月,草长莺飞。资江江水奔流拍岸,渔船已不见影踪,虽告别了“渔舟唱晚”的美景,却奏响了守护一江碧水、恢复渔业资源的序曲。

  3月1日起,《中华人民共和国长江保护法》(以下简称《长江保护法》)正式实施,母亲河从此有了最强“绿盾”。整合水资源、水环境、水生态,变“九龙治水”为“一龙管江”,长江流域发展正式进入3.0时代

  守护好“一江碧水”,是益阳必须答好的一份民生考卷。

  近年来,全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“共抓大保护,不搞大开发”理念,积极融入推动长江经济带发展国家战略,进一步增强生态保护的责任感,形成共抓大保护的良好氛围。

  实施九大专项行动

  强力推进生态保护修复

市委书记瞿海调研督导大通湖流域水环境综合治理


  洞庭湖生态环境专项整治行动:十大重点工作任务、六大片区治理任务按时序完成;大通湖水质持续好转,目前稳定在Ⅴ类水,朝着Ⅳ类水的目标改善;后江湖、三仙湖、志溪河、桃花江、黄家湖水质稳定保持在Ⅲ类。

  资江干流岸线利用专项整治行动:目前岸线利用项目已全部清理完毕。

  小水电清理整改专项行动:去年全市小水电清理整改工作涉及111座电站(其中退出类5座、整改类106座)全部整改到位。

  河道采砂专项整治行动:重点突出采砂运砂船只、砂石场、非法采砂行为、采砂经营管理等清理整顿,7处码头、24处渡口已关停,选定14处砂石集散中心,有序推进砂石码头规范提升工作。

  规范排污口专项行动:严格入河排污口设置和审批,规范审批15个入河排污口。

  固废物环境违法行为专项行动:已建立健全危险废物产生单位清单385家(含医疗机构),危险废物经营单位清单13家,危险废物重点监管单位25家,近期将建立的4个清单和重点行业排查情况拟录入危废专项app系统。“三磷”专项排查整治行动:全面排查整治“三磷”企业,我市范围内已无涉“三磷”企业。


南洞庭湖沅江水域石灰山洲欧美黑杨清退现场


  欧美黑杨清退专项行动:去年保护区共需退出欧美黑杨3.03万亩,全年完成欧美黑杨砍伐3.94万亩,占任务的130.03%。

  “退捕禁捕”专项行动:精准实施“退捕禁捕”,全市共落实禁捕退捕资金8.66亿元,符合参保条件的8175名退捕渔民实现全员参保,向参保渔民拨付2.82亿元补贴资金,退捕渔民参保补贴发放率100%,基本实现“老有所养”;培训渔民2664人,组织渔民专场招聘会12场次,提供岗位信息5000多个,全市劳动年龄段内有就业意愿的4590名退捕渔民全部实现转产就业;开发巡查护渔、河道清理等公益性岗位523个,新增扶贫基地228家。


  着力深化改革创新

  完善共抓大保护体制机制

  2020年,我市严格落实长江经济带负面清单及《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》,严把项目准入关,坚决斩断污染源头。全面完成长江经济带水环境质量监测预警体系建设,新建4个地表水水质自动监测站,分别位于安化沂溪、桃江京华村和南县藕池河中支入境、德胜港村,改造2个水质自动监测站。去年我市与娄底市签署了《资江流域横向生态保护补偿协议》,赫山区与桃江县签订了《志溪河流域横向生态保护补偿协议》,资阳区与桃江县签订了《新桥河流域横向生态保护补偿协议》,沅江市与南县签订了《淞澧洪道流域补偿协议》,安化县与桃江县签订了《资江流域横向生态保护补偿协议》。

  为进一步完善司法保障体制机制,我市还积极配合省级层面出台《湖南省洞庭湖保护条例》和《湖南省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》,配合省级层面开展《湖南省实施<水污染防治法>办法》立法调研和《湖南省国土空间规划条例》立法研究。依法严格打击污染、破坏长江和洞庭湖生态环境的违法行为。2020年以来,全市公安机关累计办理涉长江、洞庭湖水域刑事案件180起。其中非法捕捞水产品案件166起,打击处理234人,其中刑拘133人,取保候审79人,逮捕28人,移送起诉141人;打击非法采矿(河沙)8起,处理7人,其中刑拘3人,取保候审4人,移送起诉2人;打击污染环境(河流)2起,处理1人。加强行政执法与刑事司法衔接,提高办案质量、效率,提升打击力度、精度。

  习习江风带来春的暖意。随着《长江保护法》正式施行,益阳朝着水更清、岸更绿、天更蓝目标进发的步履更加坚定,共抓大保护的强大合力,正在源源不断地汇聚。


  构筑综合交通体系

  推动保护和发展和谐共振

  共抓大保护,交通建设是先行军。构筑综合交通体系,是推动高质量发展的重大前提和基础。

  2020年,南茅运河船闸工程建成通航,清水潭千吨级码头加快建设,沅水常德至鲶鱼口、资水益阳至芦林潭2000吨级航道、大通湖五门闸至煤炭湾1000吨级航道建设工程加快前期工作,我市逐步提升水路通航能力和服务水平,打造畅通、高效、平安、绿色的黄金水道。全年完成交通基础设施建设投资83.3亿元,长益扩容高速建成通车,平益、官新、宁韶3条高速公路开工建设。一批国省干线和网衔接项目实现重大进展,农村公路建设和农村公路安全生命防护工程成果显著。这些,为生态环境和经济发展和谐共生打下了坚实基础。

  为推动产业转型绿色发展,去年我市优化调整十大工业新兴优势产业链,全年十大产业链产值突破2500亿元,占全市工业比重80%以上。全市列入制造强省重大项目16个,列入省100个重大产品创新项目7个,列入市10个重大产品创新项目14个;修订并落实新的园区考核指标体系,打造“135”工程升级版;南县、安化县被认定为首批省级全域旅游示范区。去年,我市还着力在统筹生态环境保护和经济社会发展上下功夫,大力支持发展稻虾-蟹共生、芦苇综合利用,打造水草种植基地,推进竹笋加工、安化黑茶精深加工,全市形成了“一县一品牌”格局。

  2020年我市在“三微”建设上投入资金6000万元,实施项目263个,惠及市民12万人;市四水厂投产试运行,新增供水能力10万吨/日;应急水源建设如期完成,中心城区告别了单一水源供水的历史;长益末站接驳线置换通气,新增供气能力1.1亿立方/年;完成城市节水Ⅱ级标准达标创建,市本级共完成新改建供水管道50公里,公共供水管网漏损率严格控制在10%以内。

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