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绿水青山带笑颜——2020年安化县生态环境建设纪实
2021-1-13 11:23|编辑: 胡琪琦|作者: 夏园园 刘晓 贺华 唐潮婷 |来源: 益阳日报 |查看: 19554 |举报

 

  2020年11月24日,安化县委书记刘勇会主持召开县生态环境保护委员会第四次会议,研究部署污染防治攻坚战工作。

  

  2020年12月5日,安化县历史遗留石煤矿山采取深床离子反应处理技术得到国家生态环境部认可和推广。陕西省生态环境厅考察组来安化考察学习石煤矿山治理。安化县委副书记、县长肖义全程陪同考察学习。

  

  2020年9月18日,湖南省第四生态环保“回头看”督察组在湖南金源新材料有限公司检查企业污染防治设施运行情况。

  

  2020年2月4日,益阳市生态环境局安化分局党组书记、局长龙专华带队深入安化县第一人民医院现场检查疫情防控工作。

  

  2020年10月,历经“两网”退出、禁渔禁捕、资江锑污染整治、乡镇污水处理建设、农村环境综合整治等系列行动后,安化县柘溪库区的秀美风光。

  

  疫情防控期间,市生态环境局安化分局优化营商环境,廉洁高效完成海创固废项目环评审批手续,益阳市海螺集团送锦旗致谢。

  

资江流域安化县城段碧水清波。


  县城,窗外高楼林立,街道车水马龙。夜幕降临之际,资水河畔人来人往,市民们运动休闲,好不惬意。

  村落,青山绿水为邻,一步一景一画。炊烟升起之时,几缕霞光映照,山间薄雾萦绕,宁静而安逸。

  时光流转,岁月更迭,如今的梅山大地,秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,兼顾生态和发展,实现人与自然的和谐,越来越美好。

  美景在眼前,幸福在身边,这就是安化人民直观的、真切感受到的美好小康生活。

  协力攻坚环保整治显成效

  生态宜居的环境,是人民群众安居乐业的基础与热切期盼。2020年,安化县落实生态优先、绿色环保理念,决战决胜污染防治攻坚战,不断改善县域生态环境质量,助推经济高质量发展。

  2020年,安化县深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步强化“绿水青山就是金山银山”发展理念,县委书记刘勇会4次主持召开安化县生态环境保护委员会专题会议部署工作。全县按照《安化县2020年污染防治攻坚战工作方案》《安化县2020年生态环境保护工作要点》《安化县污染天气管控工作方案》等文件要求,扎实推进污染防治攻坚战,致力于打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,稳步推进净土保卫战,主要环境质量指标得到明显改善。

  为切实改善空气质量,2020年5月,安化县坚持问题导向,设立六大战区,明确责任分工,凝聚共治合力,强化担当打赢蓝天保卫战。各相关职能部门严格按照责任分工,加大综合治理力度,着重对涉气企业、城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、机动车污染、秸秆焚烧等进行专项治理。其中,湖南益阳海螺水泥有限公司完成特别排放限值整改,湖南成大生物科技有限公司完成挥化性有机物治理。淘汰砖瓦窑企业42家,造纸企业全面退出市场,县城城区基本淘汰燃煤锅炉。全域加强扬尘治理,扩大了重点区域道路机械化清扫力度和范围,建筑工地落实扬尘防治“6个100%”。制定《安化县农作物秸秆露天禁烧专项行动督查方案》,加大秸秆禁烧力度。严查严处各类污染环境行为,对非法砂石采选等“散乱污”企业予以取缔。2020年1至12月,安化县空气优良天数为363天,优良率为99.2%,全市排名第一,全省90个县(区、市)综合排名13位。

  还山地以绿色,还河流以清澈,安化县持续强化对含锑废水、河道采砂采石的管控,加大石煤矿山整治力度,治理生活污水直排,规范生产养殖,综合改善资江水质。至2020年底,安化县辖区内6家历史遗留石煤矿山已全部完成生态环境整治任务,矿山废水处理技术得到国家生态环境部的认可并推广,矿涌水经处理后均稳定达标排放;高明工业园污水处理厂完成整改验收销号工作;完成乡镇65处“千人以上”饮用水水源保护区划定;全县23个乡镇实现了乡镇污水处理设施全覆盖;全县禁养区内养殖场(户)全数清退,现有规模以上养殖场全部建成养殖废水处理设施,完成治理工作。养殖散户均配置废水收集设施,交由废弃物资源化利用的第三方公司集中处理后,制成有机肥料用以灌溉林田果园,做到“种养结合、循环利用”。县域水环境质量稳步提升,2020年1至12月,资江流域城北水厂、株溪口、敷溪和京华村4个考核断面的锑浓度均未超标,且整体呈下降趋势。

  积极推进净土保卫战。完成了渠江柑子园锑矿开采区和奎溪外贸锑品厂历史遗留重金属污染治理工程、同心锑业和渣滓溪矿业废水治理项目。顺利推进安化县马路镇蒋坪村的金华锑矿历史遗留问题治理工作;启动金正和松溪原锑品厂风险管控项目。加大涉重企业治污与清洁生产改造力度,严厉打击超标排放与偷排漏排,规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存,稳步推进重金属减排工作。农用地分类管理,加强农村面源污染治理,落实“源头防控”,受污染耕地安全利用率达100%,全年未发生涉重金属重大及以上突发环境事件,有效保障了“米袋子”“菜篮子”“水缸子”的安全。

  每十年开展一次的污染源普查,是一项重大国情调查,也是一次全面摸清生态环境家底的行动。2020年9月,国务院下发《关于表扬第二次全国污染源普查表现突出的集体和个人的决定》,市生态环境局安化分局榜上有名,荣获第二次“全国污染源普查表现突出集体”称号,1名工作人员被评为“全国污染源普查表现突出个人”。此外,分局还有1人被评为全省生态环境系统“先进个人”,1人荣获益阳市生态环境系统“环保铁军”称号。

  省第四生态环境保护督察组在安化县开展生态环境保护督察“回头看”期间,安化县以“严、快、实”的标准,不折不扣落实督察组各项要求。县委副书记、县长肖义明确要举一反三、边督边改,在全县范围内开展大排查大化解行动,紧盯河砂开采、畜禽养殖等环境突出问题,坚持治标和治本一齐抓,预防和整治一起抓,一项一项认真调查核实,一件一件抓好整改落实,高效率、高质量推进整改工作。2017年以来,中央、省环保督察先后交办安化县各类整改问题51件,至2020年底,已完成整改问题50件,1件达到序时进度。中央、省环保督察先后转办安化县信访件86件,已办结85件,1件正在序时办理。

  推动改革创新监管优服务

  改革是发展的根本动力。2020年,市生态环境局安化分局着眼队伍建设,创新监管,科技执法,优化服务,深入推进“监管+服务”环境执法新模式,积极指导帮扶企业解决实际困难,助推县域经济健康发展。

  安化县总面积4950平方公里,辖18个镇,5个乡,1个县城南区,1个省级安化经济开发区,有大小排污企事业单位近3000家。安化县还是国家重点生态功能县,拥有湖南六步溪国家级自然保护区、雪峰湖国家湿地公园、柘溪国家森林公园、雪峰湖地质公园和湖南省安化县红岩省级生态自然保护区,生态环境保护监管执法难度较大。

  2020年,市生态环境局安化分局加快打造生态环境保护铁军,通过多种形式的理论学习和业务培训,锻造出一支环保铁军。2020年3月16日至18日,市生态环境局安化分局联合县行政审批服务局举办环评和排污许可申报业务培训班,分3天3批次对全县23个乡镇、县城南区、经开区党群和政务服务中心生态环境业务专干进行专题培训,统筹推进行政审批和公共服务事项向基层下放延伸,实现固定污染源排污许可全覆盖,让更多事项实现“就近办”,疫情防控期间帮助企业有序推进复工复产,方便企业主在全国排污许可证管理信息平台进行排污许可申报,实现“不见面”审批。

  2020年9月2日,市生态环境局安化分局在湖南成大生物科技有限公司组织开展2020年安化县突发环境事件应急演练,模拟丙酮氰醇泄漏事故启动应急救援预案的情景。通过此次演练,提高了工作人员快速响应突发环境事件应急处置的能力,检验了突发环境事件应急预案的可操作性,积累了履行环保应急职能和妥善处理各类环境突发事件的实战经验。11月21日,又在湖南益阳海螺水泥有限责任公司组织进行了一次环境突发事件应急救援综合演练。此次综合演练共涉及生态环境、应急、消防、医疗等6个部门。通过演练,检验了各部门联合处置突发事件的能力,同时也强化了企业环境安全和消防风险意识。

  2020年初新冠肺炎疫情期间,市生态环境局安化分局将不同行业、不同污染等级的污染源科学分类,实行差异化监管,提高了环境执法的精准性。同时,执法人员主动靠前服务,先后到30余家复工复产企业实地走访,查看企业调度室和生产线,帮助企业查找复工复产可能存在的环保问题,并提供相应指导服务,助力企业环保相关问题顺利解决。并及时宣讲环保相关法律法规政策,指导复工复产企业正常运行环保治污设施。

  市生态环境局安化分局以新科技手段提升执法水平,以“双随机”举措夯实公正执法。2020年上半年,市生态环境局安化分局新采购了一批无人机、执法仪、手提电脑等执法设备,为安化环保铁军配齐“刀剑”,提振安化环保人的工作积极性。执法工作人员通过操纵无人机,对安化县清塘铺镇廖家坪水库饮用水源地周边环境敏感点进行全方位、立体式巡查,不仅节约了人力、时间成本,还能在这一过程中,将各类污染排放行为拍摄记录下来,有效震慑违法违规排污等行为。4G执法记录仪的应用,能将亮证、勘验、取证、询问等执法全过程都记录下来,既保证了执法过程的公平公正,也对执法人员的规范、文明执法提出更高要求。

  全民行动齐抓共管“大环保”

  蓝天白云,青山绿水,是安化县秀美的生态底色。2020年,安化县以山水为基,切实抓好禁捕退捕工作,促进农村人居环境不断改善;立足齐抓共管“大环保”的良好格局,因地制宜发展茶产业、中药材产业,加快推进“茶旅文康”四大产业深度融合发展,成为安化县经济社会高质量发展的新动能。

  2020年以来,安化县委、县政府确立了以“党建引领·三员两长网格化管理责任机制”为总抓手的农村人居环境整治工作思路,强化示范带动,加强督查考核,农村生活垃圾收转运体系全覆盖,“三清一改”村庄清洁行动成效显著,农村“厕所革命”稳步推进,“村容村貌”全面提质升级,农村人居环境显著改善,全县呈现出“道路干净、溪沟畅通、田园清洁、庭院整洁”的靓丽画面。

  在推进禁捕退捕工作中,安化县创新监督管理,建立“三员五长”工作机制,实行包河段、包店铺、包市场“三包”责任制。建立网格化工作台账,坚持坝上坝下、水上岸上、源头终端一体推进,实行执法人员进网格、乡镇村进网格,做到在网格中发现问题、在网格中落实责任、在网格中开展工作。建立禁捕退捕有奖举报机制,充分利用视频监控、水上巡逻、岸上蹲点等方式进行闭环管控,做到天网、地网、人网“三网”合一。开展禁捕退捕常态化守护行动,结合安化地域特点、水域分布、市场布局,科学划定重点区域、重点部位、重点市场,严格落实24小时蹲守值班制度,深入开展巡门巡户、巡河巡岸、巡店巡馆,做到重要市场有人、重要码头有人、重要部位有人、重要河段有人,实现“无捕捞渔船、无捕捞渔具、无捕捞渔民、无捕捞生产”以及“清船、清网、清江、清库”的“四无四清”目标。

  全长83.8公里的洢水河是资江一级支流,流经安化县内乐安、梅城、仙溪、滔溪等乡镇。2020年以来,安化县扎实推进河长制工作,给洢水河设了一道生态保护“高压线”。安化县委副书记担任河长,每月实地巡河一次,着力解决突出问题。沿线各乡镇坚持属地管理原则,切实抓好洢水河流域河长制各项工作的落实,通过设立禁渔期、禁渔区,开展一系列渔业秩序专项整治行动,严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为。利用鱼苗生长繁殖的关键时节,开展增殖放流活动。实行24小时值班制度,强化监督检查,开展涉水违法行为巡查执法,确保洢水河河长制工作有序推进,努力打造“水清”“鱼欢”绿色河道。

  在第49个“6·5”世界环境日来临之前,安化县生态环境保护委员会提前部署,精心筹备,全县上下迅速行动,共设置固定广告牌978块,悬挂宣传横幅154条,LED滚动屏幕宣传56条,充分营造了持续推进污染防治攻坚战的良好氛围。2020年6月4日,安化县举行第49个“6·5”世界环境日暨安化县创建省级文明县城宣传晚会,宣扬习近平生态文明思想,增强全民环保意识、生态意识、节约意识,养成健康的生活方式和消费方式。6月29日到7月5日全国节能宣传周期间,安化县以丰富多样的活动形式,广泛宣传动员民众,倡导文明节约、绿色低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。树立绿色低碳发展理念、促进政府、企业、公众自觉承担低碳发展责任,从源头上减少污染排放、提升和改善生态环境质量。

  同时,安化县推进重点企业中新型建材、清洁能源、电子信息、安化黑茶、中药材等优势企业转变成生态资产到生态产品的价值体现,积极引进符合与安化本土相适应的战略投资企业,促进科技创新型企业在符合生态环保要求的基础上重点储备、梯次培育、加速推动。

  清风明月本无价,近水遥山皆有情。安化县正以宜居、秀美的生态底色,奋进“十四五”,展望新未来。

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