22家石煤矿山全部完成施工整治验收,大通湖水质持续改善,城市黑臭水体基本消除……益阳市生态环境整改做法被中央生态环保督察办编入全国10个整改先进典型案例集。 “益阳的水更绿了、山更青了、空气更清了、土壤更净了,人民群众的满意度显著提升。”益阳市副市长胡安邦介绍,三年来,益阳市狠抓生态环境保护和突出问题整改,坚持精准治污、科学治污、依法治污,蹚出了一条生态环境保护与经济发展“共生共赢”的转型、绿色、高质量发展新路子,擦亮了“益山益水、益美益阳”生态品牌。 从2017年开始,中央环保督察及督察“回头看”,长江经济带生态环境警示片等向益阳交办督办黏土砖、砂石行业、石煤矿山等重点领域整治和水资源保护、湿地生态修复等重点工作落实不力等问题共有102个。面对这些问题,益阳市委、市政府化压力为动力,坚持问题导向,汇聚合力抓实整改,推进系统治理,取得实效。至今年11月底,已完成84个,办结率达82.4%。 曾经一个个满目疮痍的的“矿业疮疤”变身为“矿山公园”,以黑臭闻名的马良湖变成了休闲水景生态公园......今天的益阳向污染宣战,把过去一个个环保问题变成了一张张生态名片。 今年是打赢污染防治攻坚战的收官之年,也是益阳市落实好污染防治攻坚战三年行动计划的关键之年。胡安邦表示,将进一步压紧压实各方面责任,久久为功,坚决打一场污染防治攻坚的“翻身仗”,确保“益山益水、益美益阳”持续发展。 矿坑绿了,老百姓日子美了 12月17日,记者来到益阳市赫山区泥江口镇南坝村宏安矿业采矿区,放眼望去,山上树木枝繁叶茂,满目葱茏,山脚下杂草与人齐高,“生态环境教育警示基地”的石碑赫然在目。曾经的露天石煤矿开采地,如今已改换新颜,一副生机勃勃的景象。
据了解,宏安石煤矿于2011年投产,长期开采导致山体千疮百孔,山下凿出了两个数十米深的大矿坑,废水中镉、镍、锌等重金属超标数十倍排放,村民深受其害。 “水都是黄色的,到处流。”谢安喜是南坝村的村民,据他介绍,宏安矿业采矿区治理之前,对附近居民的生产生活有很大的影响,重金属超标的废水流经稻田,农作物颗粒无收。 益阳石煤资源储量丰富,素有“有色金属之乡”之称,开采历史可追溯明清时期。至2017年6月,全市有22家具有采矿权的石煤矿山,益阳赫山区辖区有10家石煤矿山。石煤中硫含量及镉、镍、砷等重金属含量高,开采过程中会产生大量酸性含重金属废水。 2018年11月,宏安矿业环境污染问题被中央环保督察组作为重点案件督办,并录入长江经济带生态环境问题警示片予以曝光,引起了各级党委、政府的高度重视。 赫山区将石煤矿山治理作为打好污染防治攻坚战的“主攻点”、防范化解重大风险的“隐患点”。为确保上级决策部署落地生根,赫山区建立了区委书记、区长担任双组长的高位高效推进机制,坚持定期调度,设立现场指挥部,集中解决治理推进中的关键要素和棘手难题。
一系列治理举措开展,宏安矿业慢慢变了模样。山青了,水绿了,空气也清新了。“现在环境好了,我们还会来这里散步,一起跳广场舞。”谢安喜笑着说到。 宏安矿业采矿区的变化只是益阳矿区整改的一个缩影。 在治理宏安矿业问题的同时,益阳市委市政府举一反三,将全市22个石煤矿全部纳入整治范围。目前,这22个石煤矿已全部完成施工整治验收。废水、废渣、挂网喷浆和复土覆绿完成率均为100%。已整治的项目废水达标排放,接纳的溪流水质达标;废渣得到有效处置,周边重金属污染风险得到有效管控;场地覆土覆绿,又见绿草如茵。 桃江县松木糖镇曾经光秃秃、黑乎乎的废弃矿山如今已是树木郁郁葱葱,群山尽披绿装。 安化县槎溪生态区过去溪流水质浑浊、鱼虾灭绝,如今两岸青翠芽苗迎风舒展,周边溪流成群的鱼虾再现。 “发展艾叶产业、打造无人机基地、开展公墓建设等这些都是我们目前正在考虑的发展方向。”益阳市生态环境局赫山分局局长刘立介绍,目前,赫山区对被污染的农田进行了换客土治理,并引导群众种植了艾叶等经济作物,对于宏安矿业未来的经济发展也正在有序开展中。 益阳市在治理矿区地质环境的同时,大力发展循环经济,带动农民增收。曾经一个个的“矿业疮疤”不仅变身为“矿山公园”, 更变成老百姓真正的“金山银山”。真正实现了“凤凰涅槃”。 黑杨砍了,候鸟回来了 12月18日,记者来到资阳区茈湖口镇育江村,了解南洞庭湖湿地保护区欧美黑杨清理情况。 行走在河堤上,过去黑压压成片的欧美黑杨不见了,举目四望,宽阔的水域上,不时传来啾啾鸟鸣,水天相接处,是一片醉人的海水蓝。益阳市资阳区茈湖口镇农业综合服务站站长黄尚贤说:“黑杨砍了之后,环境变好了,候鸟们也都回来了。成群结队的候鸟在湖面飞行已经是很常见的画面了。”
记者了解到,今年除了大种群的野鸬鹚来此栖息,南洞庭湖上也陆陆续续迎来了大雁、野鸭、白琵鹭等候鸟。 “这些鸟也是有灵性的,知道树砍了,它们就回来了。”今年63岁的龙月娥表示,前些年湖区遍布欧美黑杨的时候,保护区内很难见到候鸟的影子,附近的居民也不往湖区走。 专家称,欧美黑杨生命力强,根系发达,有湿地“抽水机”之称,会加速湿地陆地化;密集生长,破坏了鱼类繁育场,让候鸟无处安栖。 而承包者为经济利益随意改变洲滩原貌、砍伐原生芦苇、直接排水种树,更是让湖区生态雪上加霜。
2017年,接到中央环保督察组反馈的整改要求,市、县两级迅速调度,组织沅江市、资阳区、南县、大通湖区开展了欧美黑杨资源调查摸底,按照“整体砍伐、清理到位”的清退标准,向四个区、县(市)分解了清退工作任务,以确保实现清退任务不打折扣、清理效果良好、依序时推进有力的目标。 “我们每年都是超前超量完成年度清退任务。”黄尚贤表示,为了确保按质按量完全清退任务,成立了由书记任组长,全体镇干部、村干部联动的协调机制,在每年任务下达期间,第一时间与种植户沟通,把每年砍伐数量分配落实到位。如今,资阳区茈湖口镇3000多亩欧美黑杨已全部清理完成。 近四年来,益阳市累计清退欧美黑杨面积196508亩,超额完成46908亩,总体进度达131.05%。这背后离不开市、县两级政府支持。在配合上级督察整改的过程中,益阳市形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓的整改工作机制。即成立市长、书记任双组长的市生态环境保护委员会统筹调度全市生态环境保护工作,各市直责任单位均成立专门机构、设立专职科室和专职人员负责相关工作,各区县市生环委办升格为分管副县长担任主任,共抓大保护格局已然形成。 民难解了,老百姓的笑脸多了 2018年8月份开始整治,10月份整治到位。两个月的时间,以‘黑臭’出名的马良湖变身成为了资阳区集海绵城市建设为一体的休闲水景生态公园。看到曾经又黑又臭的池塘水质变得清澈了,周边环境也好了,附近老百姓脸上的愁容变成了笑脸。
12月18日,记者在整治后的益阳资阳区马良湖看到:水质清澈,水面上漾着浅碧的波纹。池塘中央,漂浮着净化水体的浮动湿地。沿岸植被丰富,草木覆盖率很高,人行通道设置简约美观,亲水景观平台和周边环境干净整洁。 “几年前路过这里都是捂着鼻子走,现在成了景观公园,大家都喜欢来了。”家住资阳区马良湖附近的居民刘大爷高兴地说。
记者了解到,曾经的马良湖靠近道路的地方大多都被填埋,只剩下被分隔的小池塘,其中部分小池塘用来养鱼。由于池塘养鱼、周边种菜、生活污水排入以及生活垃圾的随意堆放导致马良湖富营养化,水质下降,出现黑臭。 “黑臭水体严重影响居民生产生活,危害居民身体健康,同时也有损城市形象。”益阳市市政重点工程建设事务中心计划科科长谢益辉介绍,黑臭水体治理是一项长期的系统性工程,表面上是水的问题,实际上关乎城市规划、基础设施建设、城市管理等各项因素,治理之余,更需建立长效机制,处理好水岸关系、雨污关系、治管关系等,要治好更要管好,实现水环境持续改善。 益阳将黑臭水体整治与海绵城市建设相结合,按照休闲、绿色、环保的生态景观建设要求,“控源截污、清淤疏浚、生态修复、活水保质”的原则,先后完成了资阳区月塘渠、幸福渠、高桥渠、接城堤渠、马良湖、白马山渠,赫山区茂林渠、永丰渠、大丰泵站渠、泄洪渠、中干渠、龙山港渠、团洲渠,高新区总干渠等黑臭水体整治,城市黑臭水体已基本消除。 资阳区马良湖黑臭水体整治工程是益阳市黑臭水体整治工作结合海绵城市建设的重点项目,通过实施畜禽养殖退养、农业面源污染整治以及湖体重塑(包括湖体清淤和垃圾清理)、水体循环、水体净化、水生植物种植、游步道建设、海绵设施建设、景观植物种植等工程,整治恢复了水体自然系统,将马良湖打造成了中心城区集城市休闲、绿色、环保于一体的生态景观公园。 “将马良湖打造成‘生态湖’后,周边房价都涨了呢。”谢益辉笑着说到。 |
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