3月31日,南县三仙湖镇中奇岭村村民江某离世,享年85岁,按照老人生前遗嘱,丧事从简,不收礼金,不做道场,不放鞭炮,不设灵堂,次日上午火化并落葬,整个丧事,花费不到1.2万元。家中子女原计划开支的丧葬费用,将分别用于稻虾养殖和春耕生产。 今年春节期间,中鱼中镇中鱼口村72岁的村民汤某,特意交待回家过年的一儿一女,要全力支持政府的殡葬改革,表示自己百年后,愿将遗体生态葬,就在房前种一棵树作为纪念,并特此立下遗嘱。 如今,在南县城乡,广大人民群众逐渐转变了殡葬观念,越来越多人摒弃丧葬陋俗,接收移风易俗、厚养薄葬的丧葬新风尚,绿色殡葬、生态殡葬、文明殡葬的理念正为越来越多民众所认同,殡葬改革从过去单纯的政府推动,逐渐转变成社会的自觉行为。 两个“零点行动”吹响南县殡改冲锋号 近年来,南县创新工作方式,扎实推进殡葬改革工作,殡葬管理制度日趋完善,殡葬设施建设快速发展,各项惠民、节地生态安葬奖励政策落到实处,踏出了一条湖区殡葬改革创新之路,促进全县社会文明和生态文明双提升。 从2019年开始,全县殡改开始真抓实干,披挂上阵。南县按照“党委主导、政府统筹、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作格局,正式部署了两项“零点行动”,即从2019年1月1日零时起,全县党员、干部(含村干部)、行使公权力人员的遗体实行火化,提倡其直系亲属遗体实行火化;从2020年1月1日零时起,全县城乡居民遗体全部实行火化。同时县委、县政府紧扣殡葬改革的目标任务,将殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务等工作职责分解、细化,明确到各相关职能部门;县、乡镇、村三级层层签订目标管理责任书,实行县领导包乡镇、镇干部包村、村干部包组、组长党员包户。并在2020年,对乡镇提出了不添一座新坟、不出现一例违规土葬的考核目标。 为强化宣传引导,夯实殡葬改革民意基础,在工作中,全县上下坚持以倡导树殡葬新风为着力点,加大宣传和教育力度,引导广大居民树立文明、节俭、环保的殡葬新风。2019年7月,县殡仪馆内停止一切封建迷信、庸俗社会活动,受到群众一致称赞。同时依托基层力量,要求各乡镇、各部门要分层分类召开动员大会,把动员会议开到干部职工和村组、农户,社会工作者主动介入,将殡葬改革意义讲清、政策讲透、要求讲明,做到人人皆知、深入人心。引导全县各村(社区)成立红白理事会,成员由当地村支两委干部、党员、组长及当地德高望重的老同志组成,主要负责做好当地婚丧喜庆活动的移风易俗工作。同时,各村(社区)将婚丧喜庆事宜的办理要求逐步纳入村规民约,由村(居)民共同遵守,防止封建迷信、铺张浪费。倡导党员干部带头。注重发挥党员干部的带头示范作用,要求党员干部带头落实殡改政策、带头火化亲属遗体,对阻挠、破坏殡葬改革的人和事严格追责,情节严重的给予党纪政纪处分。 目前的投入将来换回万顷良田 南县一位主要负责人介绍,在殡葬改革这方面,南县作为一个并不富裕县,目前的投入是空前的。为全面推进全县的殡葬改革工作,县财政将殡改工作经费列入预算,县政府全额投资1.2亿,县新殡仪馆于2016年10月投入使用,按照“便民、环保、舒适、文明”的理念设计,馆内集悼念、火化、骨灰寄存和安葬于一体,设有大小悼念厅9个,火化车间按8台环保火化炉,12台殡仪接运车,陵园100余亩,骨灰寄存有6000个格位,树葬、花葬、壁葬等生态安葬一应俱全,可为丧属提供“一条龙”殡仪服务。南县殡仪馆,目前,仍属省内一流水平,在国内县级殡仪馆,也属上乘。 在全县农村公益性公墓建设中,也是大手笔规划。南县属典型的湖区地貌,耕地面积58306.41公顷,总人口79.41万人,人均耕地不足1.3亩,就是这样一个土地资源严重溃乏紧张的县城,由于历史积累,散埋乱葬坟墓占地面积超过9000亩,“死人与活人争地”现象亟待解决,农村公益性公墓建设刻不容缓。目前,南县完成了281亩的公墓建设规划,全县各乡镇完成12处农村公益性公墓建设任务,墓穴安装达到4462套,实现了“一处公墓就是一处公园”的效果,全县农村公益性公墓均已全部投入使用,这些硬件设施的完善配套,为2020年全县全面实行死亡后遗体100%火化提供了有力保障,行政区域较大的乡镇正在进行第二处公墓选址工作,根据测算南县建设农村公益性公墓,30年只需500亩左右,这将节约8000多亩耕地,实现了“但留方寸地、留与子孙耕”愿望。 殡葬惠民便民体现党和政府人文关怀 殡葬改革是一项深刻的社会变革,刚开始推行肯定遇到较大阻力,这需要创造条件让百姓接受。为此,南县政府制订出台《关于加强基本殡葬公共服务惠民补助工作的通知》,让老百姓从“殡”到“葬”都有惠民政策,体现政府以人为本,对“殡”“葬”的人文关怀。通过政府补助免除了困难群众家属遗体火化五项基本殡葬服务费用。同时,积极鼓励生态安葬,并给予相应的经济补助,对有我县户籍的城乡居民死亡后骨灰处理采取树葬、花葬、草坪葬和深埋等节地安葬的,除享受相关减免政策外,还给予其家属一次性500-1000元的补助,惠民殡葬保障经费由县财政予以保障。2019年,对进入农村公益性公墓安葬的农村居民实行全免费,2020年至2022年,将按照发改部门制定的收费标准予以优惠(目前按照发改部门制定的收费标准,南县公墓性公墓一次性收取管理费2000元,期限为20年,2020年按标准的60%收取1200元,2021年按标准的80%收取1600元,2022年按标准收取2000元),2018、2019年,南县共减免、发放殡葬惠民资金361.08万元,惠及群众2939人。2019年底,南县制定了棺木回收处置方案,按照群众自愿原则,对主动上交棺木的给予每副1000元补助,全县共回收处置棺木5093具,发放补助资金509.3万元,有效杜绝了装棺再葬现象。 今年1至3月,南县共死亡1251人,火化率达到100%,生态葬达到498例,其中生态葬率达到40%(指不留坟头,草坪葬、树葬、花葬、抛洒),疫情期间,全县全部停止了集中办丧业务,一般从逝世到落葬不超过两天,50%的家属在一天内完成了丧事,减少了因人员聚集而引起的疫情传染事件。全县继续实行惠民殡葬政策,截止目前,基本殡葬服务项目免费金额108.2万元。同时,群众因丧事从简节省的费用,平均每例在3至10万元不等,过去家中“死不起人”的困境从此破解。 |
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