益阳市生活垃圾焚烧发电厂可消化城区及周边县区乡镇的生活垃圾。

　　在生活垃圾焚烧发电厂内上班的工作人员。

　　随着湖南城镇化的快速推进，原有粗放的生活垃圾填埋处理方式，已无法满足社会发展的需要。作为国外应用最普遍的处理方式，垃圾焚烧开始走进湖南的各个市州，帮助城市纾解“垃圾围城”之困。

　　益阳市高新区谢林港镇青山村，有一座城市生活垃圾焚烧发电厂。截至2018年6月6日，发电厂累计处理城乡生活垃圾64.07万吨。发出绿色电能19618.89万千瓦时。折算相当于代替标准煤7.93万吨，二氧化碳减排20.61万吨，产生了巨大的经济、环境和社会效益。

　　传统垃圾填埋处理难以为继

　　启动垃圾焚烧发电之前，益阳也是采用传统垃圾填埋的方式，处理体量日益庞大的生活垃圾。

　　白鹤山垃圾填埋场是益阳唯一的垃圾卫生填埋场所，位于赫山区会龙山街道红星村内，2005年11月投入使用，最初的设计使用年限为20年。由于经济快速发展，城市垃圾不断增加，导致填埋场超负荷运转。

　　益阳市住房和城乡建设局垃圾焚烧发电项目办主任赵建军介绍，根据生活垃圾的产生速度，从2014年的推算来看，只能支撑2至3年。如果找不到妥善处理方式，益阳将面临垃圾无处安放的困境。

　　生活垃圾的处理涉及到民生问题，事关老百姓生活的质量。为了解决发展的拦路虎，2011年5月，益阳市启动生活垃圾焚烧发电项目的筹建工作，采用政府和社会资本合作的模式，对外进行公开招标。

　　经过两个多月竞争，中国光大国际有限公司脱颖而出，成为项目投资方。历经17个月施工，于2016年5月底建成投产，6月6日正式进垃圾，6月21日圆满完成调试转入商业运行，特许经营30年。

　　工厂把95%的垃圾转化为资源

　　6月8日上午，雨后初晴，记者来到垃圾焚烧发电厂，探访益阳纾解“垃圾围城”的奥秘。一进大门，只见鲜花烂漫，植被繁盛，厂区分类有致，整洁干净。名字里虽然带“厂”字，却没有工厂的烟尘和噪音，闻到的尽是新鲜的空气，听到的全是喷泉水流的声音。

　　记者在厂区看到，生活垃圾通过一辆辆垃圾车倒入垃圾仓，通过发酵和水分过滤，进入焚烧炉充分燃烧后，蒸汽进入汽轮机，带动发电机发电。燃烧后的炉渣用于制造环保建材，飞灰进行固化稳定，经环保检测合格后填埋。全厂不设废水排污口，废水通过处理后在厂内循环使用。

　　公司总经理助理田祖玉介绍，为了防止臭气外溢，垃圾仓全部采用混凝土一体化浇筑，垃圾仓全天保持负压状态。垃圾焚烧厂运行时，垃圾贮坑产生的臭气作为燃烧空气送入焚烧炉膛焚烧处理。

　　在垃圾燃烧过程中，发电厂由招标文件规定的国家标准提高到全面执行欧盟2010标准(国际上最严格的标准)。颗粒物、氯化氢和二噁英等主要污染物均与环保部门实时联网，实现准点半小时均值披露，接受政府、公众和第三方的监督。

　　“目前，每天大约处理益阳市市区及周边的1000吨生活垃圾。”田祖玉说，经过近两年时间的运行，95%以上的垃圾都实现了资源化。电厂每天能发电约36万千瓦时，上网约30万千瓦时，可满足约3万户家庭的一天用电需求。产生的150余吨环保建材，可用于道路和停车场的建设。

　　多种渠道化解村民“邻避效应”

　　“垃圾焚烧，听到这几个词，大伙都担心影响健康。”青山村村民盛建文说。其实，早在项目开动之初，不少村民有着和盛建文同样的看法。

　　垃圾焚烧发电项目容易引发村民的“邻避效应”，即居民因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发出的嫌恶情绪。

　　为了让村民知道垃圾焚烧发电的环保和安全，政府相关部门工作人员深入田间地头，走进农户人家，开展垃圾焚烧发电的科普宣传工作。分两批次组织40多名基层干部和村民代表，前往湖北、江苏等地实地考察了3个垃圾焚烧项目,让村民群众现场感受厂区及周边环境的实际状况。此外，依法开展征地拆迁补偿，向当地居民、人大代表近200人次，以及20余家机关企事业单位征求了书面意见。

　　针对村民对垃圾焚烧产生的二噁英的担忧，马旭亮解释说，只要焚烧炉温度达到850摄氏度以上，二噁英在炉内停留时间超过2秒，再加上有效末端治理，完全可以达标。

　　通过持续的科普推广，村民们慢慢知道了垃圾焚烧发电厂，态度开始从质疑转为支持。目前，盛建文就职于发电厂水处理车间，从事机械修理工作。他一脸乐呵地说，项目让村民们在家门口实现了就业，道路更畅通了，青山村也更美丽了。

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　　目前，湖南全省已建成10个生活垃圾焚烧发电项目(含2个二期工程)，日处理能力达1.205万吨，生活垃圾焚烧占比达37%，成为纾解“垃圾围城”“垃圾围村”问题的重要途径。

　　岳阳市、汨罗市、湘乡市、耒阳市、溆浦县等5个生活垃圾焚烧发电项目已相继开工建设，规划投资23亿元，设计日处理能力0.425万吨。这些项目投产后，湖南生活垃圾焚烧日处理能力将达到1.63万吨，焚烧占比达50%。