南县：打通农田灌溉“最后一公里”

　　益阳在线9月12日讯(记者 宋咏琪)“有收无收在于水、收多收少在于肥”。这句农谚道出了水利对粮食和农业生产的重要性。在南县武圣宫德丰村，全村总人口1157人，共分10个村民小组，种植水稻2273亩，修挖水源沟渠6787米。早年，全村农田灌溉修建了现成的农田水利设施，但因缺乏运行管护机制，有人用无人管，渠道杂草丛生，日渐破裂，成了全村急需解决的问题。

　　2014年，南县被确定为全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制国家试点县，武圣宫德丰村作为试点村之一，在新政的推行下，先后建立了水权分配、水价形成、节水激励、工程建管、社会参与等制度，基本解决了全村农田水利设施建设投入不足、管理滞后的问题。

　　农田水利设施是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快农田水利建设是确保农业增产、农民增收的重要途径。试点以来，南县农田水利设施按照“产权明晰、权责落实、经费保障、管用得当、持续发展”的目标，不断加强农田水利设施的维护与管理，努力破解农田水利灌溉难题，打通了农田水利服务百姓的最后一公里。

　　在组织领导上，南县成立了领导小组，并对乡镇负责人和水利站、村委会负责人和相关人员开展技术培训，对项目乡镇村组负责人进行实地培训，先后组织试点乡镇村相关负责人到长沙高桥镇水利站、桐仁桥水库，学习他们的管理技术和管理模式。对全县水利工程进行了基础数据摸底和调查，并出台了《南县小型农田水利工程建设管理办法》《南县小型农田水利产权确权登记、移交及交易流转实施办法》等文件，有力助推了农田水利设施的健康发展。

　　除此之外，政府搭台让群众参与打通最后一公里。2014年6月，南县组织12个乡镇分别成立了农民用水协会，并推选出理事会成员。2015年3月，又组建了304个村级农民用水户协会办事处，选举产生了办事处负责人。本着“扶上马，送一程”的原则，政府投入了91万元扶持协会的建设和发展，现在，各协会已进入了自我发展的良性循环。

　　新政推行以来成效显著。2015年，南县完成小型农田水利工程建设资金722.27万元，完成渠道整治82.98千米、新建改建机埠15处290千瓦、整治山塘5口塘容85300立方米、小水池1处。工程建设带来了效益显著，现在，全县新增灌溉面积1019亩、改善灌溉面积21097亩、新增蓄水容量46700立方米。农田灌溉的最后一公里畅通了，农民的收入也得到了保障。