魏旋君在全市组织、统战、老干部工作暨关心下一代工作会议上的讲话

　　这次会议集中研究部署全市组织、统战、老干部工作和关心下一代工作。刚才，爱华同志作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、关于组织工作

　　今年全市组织工作要按照中央、省委要求，围绕“一条主线”，即加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，开展“一个活动”，即扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出“三个重点”，即同步推进“凝聚力工程”、作风建设和基层组织建设，努力把组织工作做得更实更好。重点抓好四个方面的工作：

　　(一)抓主线，深入实施党的群众路线教育活动和“凝聚力工程”。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持凝心聚力工作目标，把握执政为民本质要求，深入实施群众路线教育实践活动和“凝聚力工程”，做到“规定动作”与“自选动作”统筹推进。一方面，扎实开展党的群众路线教育实践活动。中央部署的群众路线教育实践活动，主题是为民务实清廉，重点是各级领导干部，核心是解决群众反映强烈的突出问题，根本目的是转变干部作风、提高新形势下做好群众工作的能力。按照中央的部署，全市要在今年自上而下、分级分批组织实施好这项活动。各级党组织要把抓好这项活动作为今年党的建设和组织工作的一项重要任务，切实抓紧抓好抓出成效。要紧扣活动主题，加强调查研究，总结运用近年来开展创先争优活动、“凝聚力工程”的成功经验，及早着手、超前谋划，广泛听取群众意见建议，积极做好活动的各项准备工作。要不等不靠，不观望，结合中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，能做的先做起来，能改的先改过来，特别是要对群众反映强烈的突出问题，抓紧解决、坚决纠正，以实际成效取信于民。通过开展教育实践活动，真正让党员干部受教育，切实加强党同人民群众的血肉联系，以优良的作风赢得广大群众的信任和支持。另一方面，继续推进“凝聚力工程”。2011年7月以来，我市以“凝聚力工程”为载体，着力把各级党组织建设成为凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的坚强战斗堡垒，切实增强了创先争优活动的针对性和实效性。今年，全市在扎实开展党的群众路线教育实践活动的同时，要继续推进“凝聚力工程”。推动这项工程，要注重强化党员的身份意识，促进党员践行党的宗旨，以增强党自身的内在凝聚力和增强党在社会的外在凝聚力为基本途径，顺民意、谋民利、得民心，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，不断提升党委政府公信力、党组织感召力、基层党组织战斗力和党员社会影响力，形成强大的发展合力。

　　(二)抓关键，建设高素质的执政骨干队伍和人才队伍。党的政治路线确定以后，干部就是决定因素。人才是发展之基，赶超之要。干部队伍和人才队伍是推动事业发展的关键所在。

　　一是要突出思想建设，提高领导干部素质。去年，我们完成了市县乡三级换届，一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位，形成新的领导班子。各级各部门要充分利用党委(党组)中心组、党校等平台，推动领导干部“大培训”、“大教育”、“大提升”。要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，教育引导各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要强化能力培训和实践锻炼，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，着力提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力，提高为群众服务的本领。

　　二是要突出完善机制，用科学办法选人用人管人。要完善干部选拔任用机制。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重实绩的选拔标准，群众公认的评价标准，继续推进干部任用决策民主化、选任程序规范化、竞争性选拔干部常态化，不断提高选拔任用干部的人岗相适度、班子优化度、群众满意度。要完善干部管理监督机制。从严管理干部的关键是，敢于较真、大胆监督。要加强规范性建设，坚持实体性和程序性的统一，既要有规范的办法，又要有规范的程序。推进流程再造，理清组织工作各项环节，设计合理的工作流程，切实推行流程管理，严格按规矩和程序选人用人。加大对违规用人问题的查处力度，对违反规定突击提拔干部、拉票贿选、跑官要官、买官卖官的，发现一起，查处一起，通报一起，提高选人用人公信度。要完善干部考核评价机制。坚持“从政必须有为、无功就是过错”，重视对干部的德和科学发展实绩的考核，强化考核结果运用，使考核工作真正成为提高干部素质、促进科学发展、服务人民群众的“指挥棒”和“助推器”。

　　三是要突出统筹推进，加快各类人才队伍建设。要树立“人人通过努力都可以成为高素质人才”的理念，创新人才工作机制，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。要紧紧围绕绿色益阳建设研究出台加强人才工作的政策文件，制定激励人才创新创业的具体措施，加强对人才工作的宏观管理。认真落实县级以上党政领导班子人才工作目标责任制，立足实际育才、引才、聚才、用才。要探索柔性引才机制，围绕重点产业发展需求，加强与科研院所和高校的合作，积极引进聚集高端人才;以项目化方式推动优势主导产业组建科研团队，提高人才使用效能。要制定出台激励本土人才发挥作用的措施办法和专业技术人才服务基层的意见，探索以城带乡的城乡人才流动配置机制。

　　(三)抓基层，夯实党的执政基础。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，强化分类指导，切实加强农村、党政机关、企事业单位、“两新”组织(新经济组织、新社会组织)等领域党的建设，深化党建带工建、带团建、带妇建工作，不断夯实党执政的组织基础。村(社区)党组织建设，要全面推进“四位一体”新型村级民主治理机制建设，形成“党组织领导下的村民(代表)会议或议事会决策，村委会执行，村务监督委员会监督”的机制，让农民群众自己的事自己议、自己定、自己干。党政机关党组织建设，要以加强机关党员干部的党性锻炼、改进工作作风为重点，解决好党建工作与业务工作结合不够紧密、党建工作方式方法创新不够等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用。企事业单位党组织建设，要注重党的工作与企事业单位管理相结合，党管干部、党管人才与市场化选聘人才相结合，更好地发挥党组织的政治核心作用。企业也要建立纪工委，重视依法保护基层员工的合法权益，推动依法维权和规范管理。“两新”组织党的建设，要在“巩固”上下功夫，建立健全“两新”组织党建工作体系，加快推进党建工作全覆盖;要在“创新”上下功夫，改进“两新”组织党建工作方法，通过抓“两头”带“中间”，提升党建工作水平;要在“提高”上下功夫，重视发挥党组织凝聚党员、凝聚群众的功能，扩大社会影响力。要通过一段时间的努力，把我们党立党为公、执政为民的旗帜在各行各业真正亮出来，把党永远与人民群众心连心的形象真正树起来。

　　(四)抓自身，打造过硬的组工干部队伍。组织部门是党员之家、干部之家、知识分子和人才之家，只有切实加强自身建设，才能完成好承担的繁重任务。一要勤于学习。各级组织部门的同志要大兴读书学习之风、调查思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，不断开拓视野、完善知识结构、提高工作本领。二要坚持原则。牢记党性原则，严格按党的政策办事、按组织原则办事，公道正派、廉洁奉公，求真务实，做到知人善任，把人看清选准用好。三要健康生活。自觉加强党性修养，保持健康的生活情趣，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，树立为民、务实、清廉的良好形象。

　　二、关于统战工作

　　今年统战工作的思路是：牢牢把握大团结大联合主题，以“同心”凝聚力量，以“实干”推动发展，以“团结”促进和谐，把全市统一战线建设成为具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。重点抓好三个方面的工作：

　　(一)以“同心”为基调，在凝心聚力上下功夫。统一战线要以“同心”为基调，让拥护我们的人越来越多，使反对我们的人越来越少，把实现我们目标的力量越聚越强。一是要把统一战线的思想统一到党的十八大精神上来。要加强对党的十八大关于统一战线新论述的学习，深刻领会统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利重要法宝的新论述，深刻领会正确处理一致性和多样性关系的新论述，深刻领会促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的新论述，深刻领会健全社会主义协商民主制度的新论述，深刻领会加强党外代表人士队伍建设的新论述，切实把统战成员的思想和行动统一到十八大精神上来,筑牢共同的思想基础。二是要把统一战线的思想统一到全市奋斗目标上来。市第五次党代会描述了加快实现“经济繁荣、社会进步、生态优美、人民幸福”的“益阳梦”。各级统战部门要用“益阳梦”凝聚力量，引导各党派、各团体、各民族、各阶层把力量凝聚到加快益阳发展上来，把统一战线各方面的优势、各方面的资源转化为赶超发展的强大推动力。三是要把统一战线的思想统一到对当前形势的清醒认识上来。要通过经纬分析比较，引导统一战线成员认清所面临的形势，既看到当前错综复杂的国内外经济环境，又要看到益阳发生的变化，更要看到益阳与兄弟市州的差距，进一步增强竞争的危机感、赶超的紧迫感和跨越的责任感。

　　(二)以“实干”为根本，在助推发展上去作为。统战工作只有主动对接全市经济社会发展需求，找准位置，扮好角色，真抓实干，才能发挥应有的作用，作出应有的贡献。一是要献赶超发展之策。要紧紧围绕益阳发展的“1234”总体战略任务，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，发挥“人才库”和“智囊团”作用，团结动员各民主党派、无党派人士、工商联和广大统一战线成员深入开展调研，广泛汇集民智，广建睿智之言，多献务实之策。二是要尽项目建设之责。要引导、推动统一战线成员主动对接、积极参与洞庭湖生态经济区、安化连片扶贫开发区、东部新区“两型”园区建设，继续抓好“万企连村•共同发展”和“同心•城乡统筹发展示范点”建设活动，直接投身经济建设。加强对台、侨联工作，扩大对外交流，为招商引资和项目建设工作牵线搭桥，使益阳成为大产业、大项目、大企业的聚集地。三是要建促进非公经济发展之功。各级统战部门、工商联要广泛宣传党和政府发展非公经济的政策，反映非公经济代表人士在发展中的诉求，帮助非公经济人士牢固树立正确的义利观、信用观和法制观。引导非公企业转变经营理念、提升经营能力，在危机中捕捉商机，在逆境中抢抓机遇，帮助其共克时艰、渡过难关、实现发展。四是要出改善民生之力。要围绕保障改善民生扶贫济困，通过光彩事业、温暖工程等扶贫帮困，帮助群众改善生产生活条件。引导非公企业构建和谐劳动关系，积极吸纳高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。有计划地组织党外人士进农村、进社区、进企业、进校园，开展办讲座、传知识、送技术、解难题等服务活动，不断打造新的统战工作品牌。

　　(三)以“团结”为准绳，在促进和谐上做贡献。全市统战部门要以“团结”为准绳，只要是无碍大局，无关宏旨，无妨大目标，都应体谅包容，充分发挥协调关系、化解矛盾、促进和谐的独特优势，为加快赶超营造有利环境。一是要做好民族工作。坚持民族团结进步，深化民族团结进步示范点创建活动，充分利用民族政策协调资金，帮助少数民族村加快发展。二是要做好宗教工作。要全面贯彻党的宗教工作基本方针和宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务。民族宗教团体要带领信教群众爱国爱教、团结进步、服务社会、建设与社会主义先进文化相适应的宗教文化，聚合社会和谐稳定正能量。三是要做好群众工作。要充分发挥统一战线覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的优势，积极主动地做好群众工作，不断巩固和扩大党的群众基础。统一战线成员要主动适应经济结构、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，进一步加强同各方面群众的联系，更加关注广大群众的利益诉求，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做暖人心、聚人心的工作，更好地促进社会和谐。

　　三、关于老干部工作和关心下一代工作

　　老干部是我们党和国家的宝贵财富，下一代是我们党和国家的希望和未来。要按照中央、省委要求，紧密结合我市实际，以更高的站位、更宽的视野、更实的作风，精心谋划，扎实推进老干部工作和关心下一代工作。

　　今年，全市老干部工作要重点抓好三个方面：一是要加快建设“一个中心”。就是要加快老干部活动中心建设步伐。老干部活动中心是广大老同志学习活动的重要场所，是老同志强身健体、陶冶情操的家园，是党和政府联系老干部的桥梁。各区县(市)一定要高度重视，专题研究，采取有力措施，切实加快建设步伐。二是要认真落实“两项待遇”。就是要落实好老干部政治待遇和生活待遇。总的要求是在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部。三是要全力提供“三真服务”。就是要用真心、真情、真做去搞好老干部服务工作。要关注困难地区、困难行业、困难单位的老干部，关注生活困难、身患重病的老干部，关注易地安置、长住外地、空巢独居的老干部，千方百计为他们解决实际问题，做到急时有人助，难时有人帮，病时有人管，使他们感受到组织的温暖。

　　关心下一代，是全党全社会的共同责任。我就关心下一代工作强调三点：一是要加强关心下一代工作的领导。各级党委、政府要把关心下一代工作纳入经济社会发展总体规划，摆上突出位置，始终坚持把关心下一代工作作为战略工程、基础工程、民心工程、创新工程和系统工程加以推进。二是要把握关心下一代工作的重点。关心下一代工作的对象是青少年，其工作重点就是“三个围绕”，即围绕提升思想道德素质，更好地教育青少年;围绕解决现实困难问题，更好地帮助青少年;围绕优化成长成才环境，更好地服务青少年。三是要创新关心下一代工作的方法。要进一步拓宽思路、丰富载体、优化手段，不断推动关心下一代工作取得新进展。

　　同志们，组织、统战、老干部工作和关心下一代工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在党的十八大精神的指引下，扎实工作、锐意进取、真抓实干，不断开创组织、统战、老干部工作和关心下一代工作新局面，为加快后发赶超、建设绿色益阳做出新的更大的贡献。