今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。六十载星月流转，浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”，在火热的社会实践中枝繁叶茂。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示。

　　益阳各地紧紧依靠群众探索创新，创造了一批可借鉴、可复制、可推广的益阳做法、益阳经验，建设更高水平平安益阳法治益阳。《益阳政法》特推出【“枫桥经验”在益阳】专栏，讲述基层治理的鲜活故事，展现基层治理的先进经验。

　　益阳市赫山区践行新时代“枫桥经验”，结合本土实践，构建了以人民调解、行政调解、司法调解为主体，各部门融合的“1+3+N”新时代“三调联动”机制，促进矛盾纠纷源头治理和多元化解，力争解决以往接处警(案)频多，而调处化解方面各自为政、部门行业壁垒、政法机关“兜底”的瓶颈困境，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，全区通过“三调联动”机制共协调处置较大矛盾纠纷116件。

　　机制“大创新”

　　制定“三调联动”实施方案，明确机构人员、层层压实责任，建立健全矛盾纠纷排查、信息汇总调度、分级响应、多元化解、“三调联动”对接、联席会议系列机制，强化问题评估环节，纳入司法确认等程序。延伸联动范畴，拓展手段维度，方式灵活，强化实操性。

　　排查“全覆盖”

　　立体化、全时空覆盖织大织全织密矛盾纠纷排查网络，坚持条块与网格化、普通与重点、定期与专项三结合并完善台账，对接社会治安风险防控智能化平台，实现矛盾纠纷前端发现功能。如衡龙桥镇强化全镇98个网格纠纷排查化解功能，桃花仑街道建立完善辖区“一户一档”数据库，延伸社会治理触角“最后一米”，纠纷排查“横向到边、纵向到底”。

　　联动“大调解”

　　创新“443”机制。四级管控：即纠纷排查化解网格(小区、组)-村(社)-乡镇(街、园区)-区逐层递进。四级响应：即对排查出来的纠纷根据复杂风险程度逐案划分一到四级分级响应。“三调联动”：即创新赋能新时代“人民调解、行政调解、司法调解+”，打造大调解工作格局，强化纠纷化解末端功能。严控“136”比例。要求纠纷化解数上交区级不超过10%、乡镇(街道、园区)30%以内、村(社)60%以上。赫山公安分局配齐配强村(社)民辅警，矛盾纠纷应急处置把控力全方位提升;区法院全面深入推进诉源治理机制;区信访局坚持“枫桥经验”本土化发展;区司法局规范指导人民调解，强化以案定补、司法确认、多元化解，培育做强行专调解组织。大排查大联动促进大调解，矛盾纠纷从排查挂号到限期清零销号，实现全链条闭环管理，“发现在小、处置在早、化解在萌芽状态”良性循环，“四下降三提高两不出现”(民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件呈下降趋势，人民调解成功率、民事诉讼案件调解率和行政信访案件调解率提高，已通过调解的矛盾纠纷不出现重大群体性事件和民转刑案件)趋势显现，新时代“三调联动”内涵不断丰富。

　　保障“全到位”

　　保经费强队伍。区财政筹措40万元以上专项工作经费兜底保障，乡镇(街道)落实调解员基本待遇、加大“以案定补”力度;同时，区委政法委、区人民法院、赫山公安分局、区司法局、区信访局等区直部门整合安排专门经费支持，要求各乡镇(街道、园区)聘请1-2名专职人民调解员，并对网格员、村(居)民代表、村(社区)治安主任等人员排查出来经确认有价值的线索信息给予每条30元奖励，确保“三调联动”工作顺利运行。压责任严考核。区“三调联动”工作领导小组适时组织对各乡镇(街道、园区)开展工作督导，并将“三调联动”工作纳入年度平安建设重要考评内容，用好考核“指挥棒”，把控纠纷调解率和矛盾上交率。三是创典型增亮点。进一步挖掘“老文工作室”“小平调解”“焕新调解”“老班长服务站”等经验典型，加大宣传推介力度。持续创新-实践-提炼-沉淀，不断巩固深化，通过推动新时代“三调联动”走深走实，实现新时代“枫桥经验”长治长效。