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2019年度益阳市文化产业发展专项资金绩效评价报告
2020-4-29 10:18|编辑: 解灿 |来源: 益阳市文化发展和改革办公室 |查看: 3677 | 点击进入图集模式

根据市财政局有关文件精神,我办就益2019度文化产业发展专项资金绩行了评价现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)项目单位基本情况。阳市文化改革办身为委宣传部文化产业科,于20064月3日根益编办发[2006]22号)设立2011年1226日,根据益编办发[2011]65文件精神,将文化产业科更名为市文化发展和改革办公室。

 (二)项目基本情况。益阳市文化产业发展专项资金是指市级财政预算安排,专项用于支持文化产业发展的资金。要包括以下几个方面:一是推进文化体制改革。是支持文化产业重点企业和重大项目。是构建现代文化产业体系。重点支持能够引导和带动社会资本进入文化产业领域,明显提升文化自主创新能力和市场竞争力,具有明显社会效益和经济效益,满足人民群众多层次多样化文化需求,促进文化产业发展的文化产业项目。五是推进文化与科技融合发展。是推动文化产业与相关产业融合发展。是推动文化企业“走出去”。是支持小微文化企业创新发展。是其他新兴文化产业类项目。2019年,市级预算较上年压缩了15%,预算安排项目资金255万元,实际拨付资金255万元。

(三)项目绩效目标完成情况。根据益阳市文化产业发展专项资金管理办法要求,规范流程,专款专用,切实做好项目资金的监督管理,跟踪督查,确保发挥资金最大效益

二、项目资金管理及使用情况

市文化产业专项资金由市委宣传部会同市财政局制定了《益阳市文化产业发展专项资金管理办法》(益财[2017]255号),明确了资金使用范围、使用标准、申报与审批程序、审批权限及拨付流文化企业根据文件要求进行申报由区县(市)委宣传部、区县(市)财政局进行初审后联合进行上报,市委宣传部、市财政局对各项目进行综合评审,由市文化发展和改革办公室汇总,报请市委宣传部部务会集体研究向社会公示,经公示异议即由市财政局按程序下发文件,拔付资金具体使用如下:2019年文化产业项目专项资金总额为255万元,其中,送戏下乡资金补助60万元,文化产业项目招商引资以资金28万元,对湖南花鼓文化传播有限公司湖南清溪文化旅游经营开发有限公司等15个文化企业支持8万元至20万元不等,167万元,支出总额255

三、项目组织实施情况

2019年,市委宣、市财政局联合下发了《关于2019度市文化产业发展专项资金项目申报工作的通知》,对项目申报的、流,扶持项目及重支持项目类别进行了确规定,并在政局门户网社会进行公,充分调动各文化企业积极申报,鼓励和引导各文化企业做大做强。项目资金下拔后要求各区县(市)宣传、财政部门加强属地责任,对所初审通过并上报的项目资金使用情况进行程监管,确保项目资金款专用,发资金的最大效益

四、绩效评价有关情况

通过项目单位自评、区县(市)审核以及实地抽查、调查走访等程序,总体上看,各项目的绩效评估基本上达到了预期目标,主要表现在以下四个方面:

(一)文化产业项目建设成效喜人。2019年,全市新上文化类规模企业17家,招商引资项目17个,其中,投资总额超1亿的就有13个。湖南广电益阳国际旅游度假区首期项目四方山时光小镇(一期)已于11月29日正式开工建设;总投资3.5亿元的“黑茶印象”文化项目正抓紧场地建设,力争2020年国庆前开演;湖南中欣南洋投资控股有限公司投资1.8亿元、年产2万吨塑料软包装建设项目已正式投入生产;投资1.3亿元的清溪剧院于10月正式完工,在第九届(全球)湘商大会亮相并投入使用;总投资1亿元的湖南爱协能文化发展有限公司,第一期已建成并向公众开放等。

  (二)益阳市广播电视台、益阳日报等竞争力不断增强。2019年,市文化产业专项资金对益阳广播电视广告有限公司、益阳日报传媒有限公司给予了重点支持,融媒体广播系统、益阳日报全数字化项目加速推进,不断提升了主流媒体的市场竞争力。

  (三)进一步加快了文旅融合步伐。共支持益阳乐嘉旅游开发有限责任公司、安化云景旅游开发有限公司、湖南清溪文化旅游经营开发有限公司等3家,在全市形成支持文旅融合的鲜明导向,促进文化旅游产业做大做强。

(四)持续支持花鼓戏振兴。支持湖南花鼓文化传播有限公司、益阳市花鼓戏剧团有限公司、南县地花鼓艺术团等企业,引导花鼓戏企业多出精品。

、存在的问题

市级文化产业引导资金总量不大,部分资金还用于补助送戏下乡,资金安排上一定程度上存在“散、小、乱”,资金使用效应还不明显,对一业龙头企业的支持力度有待进一步加强


益阳市文化发展和改革办公室  

2020429日  

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