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“六个紧靠”提升办案质效——桃江法院创新审判管理工作纪实
2019-5-20 08:54|编辑: 肖沐芸 |来源: 守望银城 |查看: 8739 |举报


  4月初,桃江县人民法院速裁团队接手一起张某等民工追索60余万元劳动报酬案件,考虑到案件事实清楚,当事双方的权利义务关系明确,诉讼服务中心的法官当即决定启用速裁程序。立案后,在承办法官的努力下,当事人双方在法庭的主持下达成调解协议。4月15日,刚开完庭后,张某从法官手中接过判决书激动地说:“真快,桃江法官是人民的好法官!”此时,离他们递交上诉状仅仅过去了9天。这是一起桃江县人民法院狠抓审判管理的典型案例。

  今年初,桃江县人民法院提出“审判质量和效率并重,竭力提升司法公信力”的目标理念,创新管理机制,通过实行院庭长带头承办疑难复杂案件、员额法官工作责任制考核、成立4个调解速裁团队等举措提升审判质效。第一季度,全院干警沉下心、齐聚力,以多办案、办好案为目标,全力以赴为群众解决实际问题,结案1159件,结案率66.57%,在全省同梯队法院中排第4位;当庭宣判率84.14%,在全省同梯队法院中排第2位;平均审理周期40.9天,在全省同梯队法院中排第11位。

  

万木葱茏,生机盎然,桃江县人民法院一股实干担当、干事创业的新风扑面而来。

  理清为什么这么干

  寻找自身差距制定新目标

  桃江县人民法院历来重视审判管理工作,所取得的成就在全市考核中一直领先。然而这种平衡,因去年在全省排名而打破。

  2018年12月,湖南省高院对全省中基层法院进行了一次司法绩效考核排名,结果显示,桃江县人民法院排名全省法院第62位。“摸清自己的底子,找到自己的短板,掌握自身的不足。”桃江县人民法院党组书记、院长曹雪平说,今年初,该院重新调整思路,提出新目标,力争进入全省先进行列。

  

3月5日,桃江法院召开“审判质量、效率和公信力提升年”活动动员大会

  为达到这一新目标,该院做了大量准备工作,对比排名,调查研究各种差距;根据调查结果研究实施方案,抓好内部业务各项指标落实;创新工作机制,提出院领导、庭长承办疑难案件,形成“头雁效应”;整合资源,壮大速裁团队力量,规范完善案件繁简分流路径,提升办案效率。

  明确具体怎么干

  “六个紧靠”提升办案质量和效率

  “六个紧靠”工作法是桃江县人民法院在经过一系列改革后摸索出来的工作经验,诠释的是一种全院上下守土尽责、勇于担当作为的精神。“六个紧靠”即紧靠创先争优、紧靠倒逼督办、紧靠改革创新、紧靠加强管理、紧靠责任落实、紧靠依纪问责。

  2017年11月,桃江县人民法院正式启动民商事案件繁简分流、调解速裁试点工作。截至今年3月,两名速裁团队员额法官共受理案件728件,审结724件,案件平均审理周期均不足15天,调撤率达90%以上。

  

  为了更好地有效配置审判资源,实现能调则调、简案快办、繁案精审,推动和规范民商事案件繁简分流、先行调解、速裁等工作,今年,该院新增3个速裁团队,明确立案庭是繁简分流的责任部门。

  

桃江法院诉讼服务中心

  对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件,程序分流员自动随机分给速裁团队。对新类型案件、重大疑难案件、与企业改制破产有关的案件等8类案件认定为复杂案件,实行繁案精办。对重大疑难案件,一律实行“院庭长办案制”,确保院庭长办理重大疑难案件,发挥攻坚克难作用。

  从一季度全省排名来看,自启动民商事案件繁简分流、调解速裁试点工作以来,案件平均审理周期均不足15天,简易程序适用率为84.7%,在全省同梯队法院中排名第九,居全市第一。

  

  取得什么样效果

  司法公正让群众感受到公平正义

  为了让简案快办,桃江县人民法院根据速裁与小额诉讼的不同特点,对案情简单、诉讼标的在1.7万元以下的案件直接适用小额诉讼,实行一审终审;对诉讼标的相对较高案件,在双方当事人签署速裁程序告知书后,果断启用速裁,实现快审快结。

  

  3月12日,速裁团队吴青春法官受理的桃江县某小区物业公司起诉5位业主拖欠物业服务费的合同纠纷案,立案后,法官电话通知当事人到法院应诉,在电话中做了适当调解工作,3月19日开庭前两位被告人履行了义务,原告撤诉。这种被告人提前履行义务,开庭前撤诉的现象,在速裁中很普遍。

  “案子来了后,每位立案分流员会对案件进行评估,该案是否简单,是否争议大,被告能否找到,通信方式是否准确,双方当事人矛盾是否很深等。”诉讼服务中心主任刘韶军介绍,案件交给法官后,法官第一时间和被告联系,电话了解情况,确定法律关系是否存在后,直接到法院应诉。这样大大缩短了应诉周期,当天就可以确定开庭时间。对同一类型案件,一方当事人固定,基于同一类型事实,实行并案审理。这种速裁与小额诉讼“并驾齐驱”模式,大大缩短了案件审理周期。

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