芒种时节，资阳区黄家湖新区智慧型现代农业发展圈的10多平方公里的连片稻田里，禾苗随风舞动，放眼望去一片绿浪。

　　高产曾是这里的金字招牌。然而，最近几年，地边“创高产基地”的大牌子悄然间被换成了“发展智慧农业”，从单纯水稻种植到区域性旅游品牌，带给新区居民和企业的不只是环境的变化，还有实惠的大礼包。

　　居民，从“获得感”到“幸福感”

　　6月6日8时，臧学清到村民服务中心旁边装修会展中心，过几天旅游节就要开幕，届时，全市名优特商品将在这里集中展示。

　　臧学清是紫薇村朱荷塘组人，自村里开展建设美丽乡村以来，就回村工作，每天工资200元。他说，组里有10多人在这里装修、栽树、打扫卫生。

　　劳务收入是新区居民收入来源之一。旅游分红、旅游带动创业就业，让新区居民有更多的幸福感。云梦方舟落户后，采取“分贷统还”的方式，即贫困户贷款投资，每年获得不低于投资额8%的分红，公司承担风险。目前有563户贫困户主动办理手续，提前领到半年分红57.66万元。

　　“风险公司担，我家每年固定分红2600元，政策真好。”张家塞乡柞树村的老李笑得合不拢嘴。

　　项目带动创业、就业就更明显。皇家湖度假村开业后，为当地村民提供岗位280多个，还与周边村民签订农产品收购合同，直接带动当地绿色种养，并促成农家乐、渔家乐等休闲业发展。云梦方舟建成后，有主题乐园、主题花园、湿地公园、主题酒店、度假别墅等多种业态，能解决上千人就业。

　　再看远一点，在资阳区的规划里，新区11.1平方公里的核心区，能辐射到周边63.5平方公里，从内到外引发一场“链式反应”。随着集生产种植、农事体验于一体的产业融合，居民能从土里刨出更多的“金”，幸福指数明显提升。

　　怪不得，6月7日，市里50多名离退休老同志参观三大主会场后称，这儿不仅环境优美，村民也富起来了，走出了一条“绿水青山”化为“金山银山”的康庄大道。

　　企业，从“不容易”到“好容易”

　　6月10日，田武的“紫薇人家”鱼得水农家乐开张，心仪多年的愿望变成现实。

　　田武是紫薇村人，以前在深圳打工，一直想回乡发展。他的想法得到了区外事侨务旅游部门的支持，帮他办证，设计布置内外装修，“内心特别感谢他们。”田武说。

　　不仅提供上门服务，资阳区还举办乡村旅游培训班，邀请湖南师大旅游学院教授传授经营理念。紫薇村有10家农家乐，均在区文体广新局、工商局、食药监局和疾控中心等部门的结对指导下办了起来。

　　其实，政务环境也好、投资环境也罢，实质上是人文环境，再说透一点是干部作风好坏。

　　资阳区探索“权力清单”“责任清单”和“负面清单”管理模式，进一步厘清了政府和市场的界限。最近几年，取消或暂停行政许可项目47项，调整95项，承接省市下放的行政许可项目70项，用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。云梦方舟项目去年2月26日签约，7月24日破土动工，能在今年5月28日开园迎客，就是政府权力“减法”换取市场活力“加法”最好的证明。

　　“晒”出责任清单，清除了阻碍发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”，亦是一着妙棋。资阳区制定3类33条负面清单，违者从严处理零容忍，印制“中梗阻”专项治理宣传资料5000份，向企业和服务对象发放，让企业相关人员和办事群众人人知晓。

　　有困难随时说，是资阳区对企业作出的郑重承诺。“代理式”“全天候式”“保姆式”……服务手段步步升级，企业满意度节节升高。还是说紫薇村的农家乐吧，5月26日上午，区疾控中心统一为农家乐从业人员体检，通过的发放健康证。5月31日，区工商局、食药监局工作人员上门为符合条件的农家乐办理卫生许可证和工商营业执照。“办所农家乐好容易。”罗卫平说。

　　旅游节会场选择黄家湖新区，既是基于这里的资源和基础，更是基于这里的环境和干部的担当。