鱼形山“两型”示范区建设大幕初启

　　碧水涟漪，苍山叠翠，盛夏的鱼形山区域近120平方公里，如翡翠点缀在赫山区与宁乡县交界的319国道南侧。

　　7月27日，骄阳似火，记者驱车来此，倍感寂静与清凉，与山外恍若两重天。益阳东部新区管理委员会办公大楼，坐落在鱼形山水库库区西侧约的一座小山包下，掩映在绿树丛中。一楼大厅有五块展示牌，展示的是“鱼形山两型示范区文化产业集聚区”的地理交通和不同项目的规划图。管委会副主任黄劲满脸笑容告诉记者：“寂静的鱼形山正酝酿一场历史性的巨变，将引起世界瞩目。”

　　2010年12月19日，省政府办公厅正式发文，根据长株潭两型社会建设综合配套改革试验区总体方案和长株潭城市群区域规划制定的《长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区改革建设实施方案》获得省政府同意， 鱼形山“两型”示范区正式成为长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区第二阶段建设载体。

　　鱼形山“两型”示范区是文化产业集聚区，核心区面积50平方公里。省两型办通过一年多的调研、论证、规划，又用将近一年的时间与投资商沟通，最终选择把风景如画的益阳市东部新区鱼形山区域确定为省市共建的长株潭城市群“两型社会”示范区。

　　2011年10月12日，省两型办在益阳市召开鱼形山“两型”示范区建设工作会议，初步议定省两型办、益阳市政府、湖南广电集团、湖南体育产业集团和湖南御帮投资有限公司共同组建鱼形山开发建设投资主体。标志着鱼形山“两型社会”示范区建设全面启动。总体定位是：全国“两型社会”示范区、国家级文化体育产业示范基地、国际影视文化制播基地、国际低碳技术产品展示中心、国际休闲旅游度假目的地、国际品质现代化宜居城市。管理运作模式是“省统筹，市为主，市场化”。

　　与此同时，库区林中一栋已经荒废的小楼完全按照“两型”要求改造完成，用做管委会的办公用房。办公楼采用绿色节能环保设计，恒温地面砖等节能材料、太阳能技术水源热泵中央空调和最大限度采光，与传统建筑方式相比，处处体现两型要求。清新的环境让记者感到身处其间十分惬意凉爽。

　　“管委会现有职员14人，每天上班像打仗一样。”在管委会食堂，主任欧春芳边吃饭边接受记者的采访。管委会下设综合管理、拆迁安置、项目建设、经济合作、社会事务5各部门，核定编制50人。到目前为止，区域规划设计全面完成，《改革建设实施方案》、《片区规划》、《土地利用方案》都已获省政府批准，在全省两型建设“五区十八片”示范区中是唯一的一个。

　　2011年，鱼形山“两型社会”示范项目列入了全省“十二五”重点推进的13个重大项目之一，今年又列入了全省“两型社会”建设六大标志性工程项目、湖南省“十二五”十大文化产业重点园区基地项目。

　　去年底，根据区域规划和项目布局，3条区域主干道（鱼形山大道、内环线、外环线）、江南古城、快乐大本营制作基地、生态办公接待中心等9个项目共6390亩用地已组织报批，目前已有生态办公接待中心、鱼形山大道和示范区内环线等项目用地基本完成报批。

　　梧桐枝叶茂，有凤自来仪。去年以来，来此进行投资考察的各类商家达120多批次1700多人次。山东兖矿集团、湖南广电集团、湖南体育产业集团、世纪爱晚投资公司、中航集团等央企和大型产业集团先后进行深入洽谈，策划了快乐中国城、江南古城、体育康乐城、湖南爱晚中心、动漫影视产业基地等20个重大产业项目。

　　今年6月28日，山东兖矿集团与管委会正式签订合同，集旅游、居住、购物、商务、娱乐、休闲度假等功能于一体，涵建筑艺术、民俗风情、特色文化、传统习俗、地方特产等于一“城”的“江南古城”文化旅游项目落户园区，总用地面积3500亩，概算总投资75亿元，5年完成，届时可年接待游客500万人次。

　　到目前为止，快乐中国城、湖南爱晚中心等5个项目正在进行项目规划和深度谈判，动漫影视产业基地等项目已达成合作意向。

　　办公楼外鱼形山水库边，作为休闲观景的基础设施，投资300万元的鱼形山水库临水栈道已基本建成，如雨燕凌空欲飞的乳白色遮阳棚在阳光下格外耀眼。管委会主任和4个副主任都在饭后忙于洽谈和考察去了，留下综合部的一名年轻同志在临水栈道上遮阳棚下给记者介绍情况。

　　今年计划启动的基础设施建设项目主要有鱼形山大道、内环线、鱼形山水库补水工程、生态办公接待中心和临水栈道。眼下，鱼形山大道正开始招投标，业主投资公司“益阳市两型建设投资有限公司”已经注册成立，注册资本金1.1亿元。 鱼形山大道今年10月开工，全长1.28公里，投入4000万，路幅36米，所有的线路入地，雨水与污水分离，采用风光节能路灯。准备开工的鱼形山大道、正在设计的内环线和准备设计的外环线全程32公里，预计总投资19亿元。

　　风正劲，帆正举。鱼形山“两型”示范区建设如箭初发，气势如虹。根据实施规划，这里3年初具雏形，5年形成规模，10年基本建成。一座具有国际水准、环境友好、资源节约、可持续发展的现代化生态新城将兀立在鱼形山山水之间，常住人口可达30万人，年接待游客可达1000万人次。