安化经开区：瞄准特色兴产业壮园区

　　撸起袖子加油干之园区建设争朝夕(十)

　　益阳在线3月24日讯(记者 宋咏琪)以黑茶传统加工为主的产业集群效应明显且基础不断夯实，以废钨钴合金、磨削料为主的钨钴加工产业已初步形成规模并产生效益，以承接产业转移为主的梅城创新创业孵化器已初步产生集聚效应……近年来，安化县瞄准特色兴产业，壮园区，并从政策、服务、人才保障三方面提供支持，园区发展迅速，已成为全省的一块金字招牌。

　　安化经开区于1994年经省人民政府批准设立，是全省保留下来的60个省级开发区之一。截至去年，园区累计投入建设资金40亿元，基本建成区3.56平方公里，新建标准化厂房40万平方米，入园企业123家，其中规模以上企业39家。现已形成“一区三园”的发展格局，“一区”即安化经济开发区，“三园”即中医药黑茶产业园、梅城工业园、高明循环经济工业园。园区的发展以黑茶加工、钨钴加工等传统产业为主，以生物医药、电商仓储物流等新兴产业为辅。

　　今年，对于安化园区发展是关键的一年。长江经济带建设、武陵山片区扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区和环长株潭城市群建设的纵深推进，为园区的发展迎来了新的机遇，“一横两纵”的高速公路建设和通车又为园区的发展创造了条件。如何紧抓政策红利，抢抓发展机遇，做大做强园区?安化给出的答案是：按照“一区多园”布局，坚持创新驱动、产城融合、产业集聚，集约节约利用土地资源，以差异化、特色化发展为方向，努力将经济园区打造成为“工业新城”或“城市新区”，力争成为全省乃至全国闻名的“黑茶之都”、中部地区具有竞争力的钨钴和中药材加工生产基地。

　　“园区是县域经济的高地，是资金、项目、政策集中的洼地，今年，我们将抢抓战略机遇，进一步做大做强园区经济。”安化县委书记熊哲文说。首先，将科学谋划园区发展。结合县城整体规划调整，按照产城融合要求，将中医药健康产业园、黑茶产业园按照特色小镇进行规划建设，并努力打造中医药黑茶产业园及黑茶之旅目的地，使安化成为中南地区又一个重要的修养旅游胜地。其次，将大力推进园区建设。加大征地拆迁、土地批报进度，全面完成黑茶园和高明循环经济工业园的基础设施建设，同时，积极探索PPP融资模式，进一步服务和推动园区基础设施建设。再次，将加快项目引进。年内计划新引进入园企业10家以上，并加快推动项目落地。另外，将抓住扶贫政策机遇，积极对接政策性银行和各大证券公司，建立经开区独立的财税结算体制，确保园区可持续发展。加大征地拆迁、项目建设和企业入园等方面的奖惩力度。

　　熊哲文还说，在政策、服务、人才等保障上，县委县政府仍将一如既往地予以支持。2014年，安化已出台《关于支持安化经开区可持续发展的若干意见》，明确了对园区的规划区域、产业布局、行政体制、经营体系等内容，并提供企业用地政府补贴、标准厂房廉租廉售和重大项目一事一议等系列政策支持。服务上，园区设立了行政审批“绿色通道”。例如，凡属鼓励投资的项目，办理有关登记手续只收取直接工本费;建设阶段生产性项目厂房、办公用房和集体宿舍等，县住建局按10元/平方米标准包干收取所有并联项目报建收费等。今年，安化全力实施的“5133”工程，即围绕茶产业、矿产业、旅游业、中医药健康产业等重点产业，计划5年内引进领军型人才10名，高技能高学历专家、全日制硕士研究生、“985”“211”工程重点院校本科生等300名，一般全日制本科等基础性人才3000名，为园区发展提供人才保障和智力支撑。

　　最后，熊书记信心满满地说：预计到2020年，开发区入园企业将达100家，全年综合产值达180亿元，税收将达5亿元。