创新创业热潮奔涌银城

　　近年来，我市坚持以创建省级创业型城市为抓手，着力优化创新创业环境，加大小微企业扶持力度，大力发展民营经济，群众创业意识明显增强，创业队伍不断壮大，市场主体迅速发展。近三年，全市累计新增经济实体83606家，新增创业10.4万人，带动就业24.9万人，认定省级、市级创业基地18个，并成功创建为省级创业型城市，获批为信息惠民国家试点市。创新创业的热潮奔涌银城，为丽都益阳建设注入了强劲动力。

　　为促进全民创新创业，市委市政府将“大创业、创大业”纳入全市“四大发展战略”，将创建省级创业型城市工作纳入全市“双百工程”，连续三年开展 “全民创业、放飞梦想”“服务创业、成就梦想”“激情创业、超越梦想”的“创业三步曲”主题实践活动，实施创业培训全覆盖工程，出台制定《益阳市公共创业服务体系发展建设规划》，优先安排创业扶持资金……一系列利好政策让越来越多的人投身“大众创业、万众创新”的大潮中，益阳“创客”迎来发展的春天。

　　从2011年11月启动开展创建省级创业型城市工作以来，全市累计完成创业培训20202人次，创业培训合格率达98.7%，SYB培训创业成功率达60.04%，创业培训规模和质量逐年提高，为增强创新创业后劲打下了坚实基础。按照公共服务均等化、一体化的要求，我市制定了《益阳市公共创业服务体系发展建设规划》，开通了“益阳创业网”“益阳创业短信平台”和“益阳创业互动平台微信公众号”等官方创业信息平台，成立了市县两级创业指导中心，聘请了由175人组成的创业服务专家咨询队伍，着力打造了3个各具特色的创业者协会，三年累计服务创业33162人次，有效地解决了创业者在创业过程中遇到的问题。为了鼓励创业，我市还建立和完善了创业项目采集、评估、发布制度和担保机构与银行的协调机制，创业项目库的入库创业项目总数达到1104个;担保基金规模从2011年的2098.3万元提高到2014年的11302.2万元，三年累计为1147家入驻实体、1456名创业者提供了经营场所和孵化服务，成功孵化创业实体19家。

　　市委市政府把优化创新创业环境作为深入推进工作的重要环节,积极放宽市场准入，降低创业门槛，开辟“绿色通道”，改善行政管理，实行联合审批、限时办结。出台解决融资瓶颈、场地安排、落实税费减免、社会保险补贴等扶持政策或操作办法，先后出台了七大板块共39项创业扶持政策，3年累计为创业者发放小额担保贷款13.61亿元;开展政银企担融资活动3次，解决创业企业资金263.59亿元;认定创业孵化(示范)基地18家，投入创业孵化基地建设补助资金500万元;减免各税20790.03万元;取消创业人员行政事业性收费项目59项，减免收费2221.19万元;累计提供社保补贴7816.48万元;连续三年对148名符合条件的自主创业高校毕业生发放创业扶持资金296万元，有力地推动了中小微企业和个体私营经济的发展。